所謂小產(chǎn)權(quán)房,是指在農(nóng)村的集體土地上建設(shè)的房子,沒有繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)證也不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)。購買小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)較多,不受國家法律的保護(hù)。近日據(jù)國土資源部透露,違法開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房情節(jié)嚴(yán)重的有可能入刑。 一、小產(chǎn)權(quán)房的形成 “小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。 小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價(jià)躥升密不可分,其成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房價(jià)上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護(hù)。 二、違規(guī)開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房或入行 據(jù)國土資源部透露,2015年,國土資源部責(zé)成地方國土資源主管部門核查373個(gè)違法線索,組織人員赴8?。▍^(qū)、市)實(shí)地排查198個(gè)違法占用耕地線索,篩選、核查、督辦衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的279個(gè)重大違法圖斑,實(shí)地核查55個(gè)違法圖斑,對(duì)確認(rèn)的21起違法案件進(jìn)行督導(dǎo),推動(dòng)整改查處到位。 除了對(duì)高爾夫球場清理整治取得成效。 而且同住建部開展“小產(chǎn)權(quán)房”清理工作,對(duì)違法線索及時(shí)組織核查,督促依法依規(guī)處理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究“小產(chǎn)權(quán)房”處置政策。國土資源部還參加**高人民法院“小產(chǎn)權(quán)房”問題民事、刑事法律問題研討會(huì),協(xié)調(diào)解決違法開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”情節(jié)嚴(yán)重情形入刑問題,從司法層面加大打擊力度。 三、小產(chǎn)權(quán)房的危害 第一,法律風(fēng)險(xiǎn)。 因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房只具備普通商品房的使用性質(zhì),而不具備普通商品房的法律性質(zhì)。所以,法律法規(guī)對(duì)商品房的相關(guān)規(guī)定和制度不適用小產(chǎn)權(quán)房,人民法院也就不能適用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件,購房人的權(quán)益很難得到有效維護(hù); 第二,政策風(fēng)險(xiǎn)。 若購買的是在建小產(chǎn)權(quán)房,購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,如果相關(guān)部門整頓小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目,可能就會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。那么只能是購房人找開發(fā)商索要購房款,購房人就可能面臨既無法取得房屋,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。另外,購房后如果遇到國家征地拆遷,購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人,所以其很可能無法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償; 第三,轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù),也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見,小產(chǎn)權(quán)房若向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售,因不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。其同時(shí)對(duì)房屋的保值和**有很大影響。
什么是小產(chǎn)權(quán)房?買小產(chǎn)權(quán)房有什么風(fēng)險(xiǎn)
133****5138 | 2016-05-23 16:32:43
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136****7707
同樣的樓層,同樣的戶型,差不多大的面積,為什么小產(chǎn)權(quán)房與普通商品房的價(jià)格能差這么多?什么是小產(chǎn)權(quán)房?買小產(chǎn)權(quán)房有什么風(fēng)險(xiǎn)? 什么是小產(chǎn)權(quán)房 小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。 小產(chǎn)權(quán)房分類 1、第一類:占用集體用地或耕地違法建設(shè),將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。 2、第二類:在政府劃撥或出讓的土地上,不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用,并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售,具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房。 3、第三類:在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā),之后賣給軍人以外的地方居民,俗稱“軍產(chǎn)房”。 小產(chǎn)區(qū)房和商品房有什么區(qū)別? 1、產(chǎn)權(quán)劃分的不同。小產(chǎn)權(quán)房只有部分產(chǎn)權(quán),而普通商品房則擁有全部產(chǎn)權(quán)。部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán),而對(duì)收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。房價(jià)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)提示:其實(shí)小產(chǎn)權(quán)房只是一個(gè)狹義概念,通過政府批準(zhǔn)有正規(guī)建設(shè)手續(xù)的新民居是合法的,可以長久擁有居住,而對(duì)沒有合法建設(shè)手續(xù)的房屋,千萬不要去買!這個(gè)才是真正的小產(chǎn)權(quán),其不合法且隨時(shí)會(huì)被強(qiáng)制拆除。 2、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的區(qū)別。國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。與一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格一般僅是同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低,這也是小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低廉的主要原因。 購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn) 1、、缺少“五證” “五證”是消費(fèi)者取得房產(chǎn)證的先決條件,即具備國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及商品房銷預(yù)售許可證。包括城中村改造在內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”一片熱銷,但眾多業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為,“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn),**大的問題就是沒有產(chǎn)權(quán),不受法律的保護(hù)。 2、拆遷難補(bǔ)償 除了不能辦理房產(chǎn)證外,那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑,如果和國家的規(guī)劃相沖突,還很有可能被拆除,而且業(yè)主也不會(huì)得到拆遷安置補(bǔ)償。 3、質(zhì)量難保證 房屋質(zhì)量沒人監(jiān)督,一些開發(fā)商為賺錢會(huì)偷工減料,存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā),除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外,入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。 4、配套不完善 這些房子幾乎都沒有暖氣、天然氣等配套設(shè)施。而且將來一旦出現(xiàn)糾紛,可能連水電都沒有。 5、遺贈(zèng)也麻煩 由于缺乏產(chǎn)權(quán),未來在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會(huì)遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義,是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式,具有打擦邊球的性質(zhì)。一位業(yè)內(nèi)人士還透露,因?yàn)闆]有辦理相關(guān)手續(xù),所以這種房子房價(jià)一般都很低,有些開發(fā)商是“打一槍換一個(gè)地方”,一旦清盤,兌現(xiàn)不了承諾馬上撤離,后續(xù)引發(fā)的許多麻煩都甩給購房者。 6、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或者上市轉(zhuǎn)賣。 俗話說,一分錢一分貨,買房不是小事,甚至是父母和自己兩代人的積蓄,小產(chǎn)權(quán)房這么多風(fēng)險(xiǎn),所以在購買之前一定要慎之又慎!
查看全文↓ 2016-05-23 16:37:43
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小產(chǎn)權(quán)房中的“小”其實(shí)并不是一個(gè)法律概念,它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定稱謂。小產(chǎn)權(quán)房即部分產(chǎn)權(quán)房。當(dāng)時(shí)的部分產(chǎn)權(quán)人享有房屋的使用權(quán)和繼承權(quán),而對(duì)收益權(quán)和處分權(quán)的行使則被限定在一定范圍之內(nèi),是特指建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上對(duì)社會(huì)公開出售的房屋。第一、小產(chǎn)權(quán)房含義小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。第二、小產(chǎn)權(quán)房種類從建房土地來源上,可以將“小產(chǎn)權(quán)房”分為三類:(1)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)的住宅。(2)建設(shè)在農(nóng)民集體所有非住宅建設(shè)用地上的住宅,比如建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地上的住宅。(3)直接利用農(nóng)用地建設(shè)的住宅。第三、小產(chǎn)權(quán)房頒證單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村委會(huì)而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,有時(shí)僅僅是合同約定,并沒有任何產(chǎn)權(quán)證件。 “小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、 “村產(chǎn)權(quán)房”等“集體產(chǎn)權(quán)”,按照物權(quán)法定的原則,這些產(chǎn)權(quán)并不是受法律保護(hù)的法定產(chǎn)權(quán)。和一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低?!傲畠r(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。第四、購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)(一)法律效力風(fēng)險(xiǎn)“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無效為原則。但也分不同的情況:對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,該房屋買賣合同認(rèn)定有效;對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可以認(rèn)定合同有效;對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實(shí)際履行或者購房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理。(二)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證,因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售,即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。對(duì)房屋的保值和**有一定影響。(三)政策風(fēng)險(xiǎn)購買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí),購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目,可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購房人會(huì)面臨既無法取得房屋,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。如果遇到國家征地拆遷,由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán),購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人,所以無法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償,而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。(四)監(jiān)管缺位風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設(shè)沒有明確的規(guī)定加以約束,開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位,對(duì)購房者的利益有一定的影響。同時(shí),開發(fā)單位的資質(zhì)沒有,房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。
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小產(chǎn)權(quán)房中的“小”其實(shí)并不是一個(gè)法律概念,它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定稱謂。小產(chǎn)權(quán)房即部分產(chǎn)權(quán)房。當(dāng)時(shí)的部分產(chǎn)權(quán)人享有房屋的使用權(quán)和繼承權(quán),而對(duì)收益權(quán)和處分權(quán)的行使則被限定在一定范圍之內(nèi),是特指建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上對(duì)社會(huì)公開出售的房屋。 第一、小產(chǎn)權(quán)房含義 小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。 第二、小產(chǎn)權(quán)房種類 從建房土地來源上,可以將“小產(chǎn)權(quán)房”分為三類:(1)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)的住宅。(2)建設(shè)在農(nóng)民集體所有非住宅建設(shè)用地上的住宅,比如建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地上的住宅。(3)直接利用農(nóng)用地建設(shè)的住宅。 第三、小產(chǎn)權(quán)房頒證單位 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村委會(huì)而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,有時(shí)僅僅是合同約定,并沒有任何產(chǎn)權(quán)證件。 “小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、 “村產(chǎn)權(quán)房”等“集體產(chǎn)權(quán)”,按照物權(quán)法定的原則,這些產(chǎn)權(quán)并不是受法律保護(hù)的法定產(chǎn)權(quán)。 和一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。 第四、購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn) (一)法律效力風(fēng)險(xiǎn) “小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無效為原則。但也分不同的情況:對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,該房屋買賣合同認(rèn)定有效;對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可以認(rèn)定合同有效;對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實(shí)際履行或者購房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理。 (二)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn) “小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證,因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售,即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。對(duì)房屋的保值和**有一定影響。 (三)政策風(fēng)險(xiǎn) 購買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí),購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目,可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購房人會(huì)面臨既無法取得房屋,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。 如果遇到國家征地拆遷,由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán),購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人,所以無法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償,而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。 (四)監(jiān)管缺位風(fēng)險(xiǎn) 鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設(shè)沒有明確的規(guī)定加以約束,開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位,對(duì)購房者的利益有一定的影響。同時(shí),開發(fā)單位的資質(zhì)沒有,房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。
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究竟什么是小產(chǎn)權(quán)房?雖然聽過很多過來人說,小產(chǎn)權(quán)房不能買之類的問題,但是你真的知道什么房子才算小產(chǎn)權(quán)房么?今天,購房指南就來解釋一下小產(chǎn)權(quán)房的定義及性質(zhì)。 “小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。 小產(chǎn)權(quán)房的釋義 對(duì)小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來主要有3種解釋,2012年面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房,指的是下面的第三種。 第一種解釋是針對(duì)發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因?yàn)橘彿咳说漠a(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個(gè)產(chǎn)權(quán)分割來的。 第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補(bǔ)繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟(jì)適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。 第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。 第一種和第二種解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)繳土地出讓金就可以自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三種解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。 小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì) 國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。 和一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。說明一開始相當(dāng)多的農(nóng)民本身自己沒有建設(shè)能力為了盡快建好自己的房屋把一部分小產(chǎn)權(quán)的房子賣出去。差不多以集資的形式把自己的房子建起來。 雖然暫時(shí)沒有權(quán)證,還是有相當(dāng)多城鎮(zhèn)居民和外來人員購買了小產(chǎn)權(quán)房。既購買了相當(dāng)便宜的房子自己居住,同時(shí)也是很大程度上幫助了農(nóng)民解決了的建房資金難題。
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什么是小產(chǎn)權(quán)房?通常小產(chǎn)權(quán)房包括兩種:第一種是建在集體建設(shè)用地上的房屋,一般這類房屋是屬于該集體所有,除該集體內(nèi)部人員外,任何人都不能購買。第二種是建設(shè)在集體企業(yè)用地或非法占用耕地上。小產(chǎn)權(quán)房房屋所在的土地并未繳納土地出讓金等費(fèi)用,房屋的產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),因此亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。 大部分人都知道小產(chǎn)權(quán)房不合法、不受法律保護(hù),那為什么這類房產(chǎn)仍在樓市存在并且很受一部分購房者歡迎呢?因?yàn)橄鄬?duì)于正規(guī)產(chǎn)權(quán)的住房,小產(chǎn)權(quán)房在價(jià)格上占有絕對(duì)優(yōu)勢,其房價(jià)只有同樣位置商品房價(jià)格的40%~60%,在房價(jià)暴漲、賣房日益艱難的今天對(duì)大多數(shù)購房者都有著莫大的吸引力。 根據(jù)國家法律,只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù),它就是合法建筑,我國法律允許在鄉(xiāng)村集體土地上進(jìn)行住宅的建設(shè),因此并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法的;只是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房有許多的限制性,而現(xiàn)在有部分小產(chǎn)權(quán)房在銷售上和法律相沖突。根據(jù)我國法律,鄉(xiāng)村集體所有土地使用權(quán)是不能出讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè),農(nóng)村宅基地屬集體所有,但是村民對(duì)宅基地也只是具有使用權(quán),因此鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只能在集體成員內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、置換。并不能向非本集體成員第三人轉(zhuǎn)讓或出售。 正是基于小產(chǎn)權(quán)房的特殊性,所以城鎮(zhèn)居民一旦購買了小產(chǎn)權(quán)房,就會(huì)承擔(dān)有很大的風(fēng)險(xiǎn): 第一、由于小產(chǎn)權(quán)房不具備商品房的法律性質(zhì),所以法律中對(duì)商品房的規(guī)定是無法運(yùn)用在小產(chǎn)權(quán)房的,所簽訂的購房合同也是不受法律保護(hù)的,一旦購房人和開發(fā)商出現(xiàn)了紛爭,購房人也無法通過法律途徑得到解決,只能憑白損失,而且小產(chǎn)權(quán)房放的質(zhì)量也相對(duì)的無法得到保障。 第二、一旦購房人與開發(fā)商簽訂了購房合約和交付款項(xiàng)后,如果上級(jí)部門要對(duì)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行整改、拆除的話,那么購房人就會(huì)陷入既已交錢有無法得到房屋的境地;同時(shí)由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有合法的產(chǎn)權(quán),購房者也無法得到相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。 第三、由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋沒有商品房的法律特性,故而其開發(fā)實(shí)無法得到銀行貸款的支持,大量的開發(fā)資金沒有銀行和政府的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管,一旦開發(fā)商資金出現(xiàn)了問題,那么這個(gè)項(xiàng)目就可能成為了爛尾工程,這對(duì)購房者是一個(gè)極大的損失,另外,由于開發(fā)商沒有資質(zhì),房屋本身的質(zhì)量也無法得到保障。 第四、現(xiàn)在很多人買房是為了**,進(jìn)行房產(chǎn)投資,可是小產(chǎn)權(quán)房由于無法得到法律的認(rèn)可跟保護(hù),無法辦理合法產(chǎn)權(quán)手續(xù),所以就算購買后也不能轉(zhuǎn)讓過戶。對(duì)房屋**有很大影響,是不能用于房產(chǎn)投資的。 那么如果因?yàn)橐粫r(shí)貪圖小便宜,或者被賣方欺騙不小心買到了小產(chǎn)權(quán)房,我們應(yīng)該采取哪些措施減少損失呢? 1、如果已簽了合同但尚未取得產(chǎn)權(quán)證明,并且該房屋系在集體土地上建設(shè),且購房者非當(dāng)?shù)鼐用?,鑒于可能的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),可以請(qǐng)求解除合同并退回已支付的購房款; 2、對(duì)于已經(jīng)購買了集體土地上建造的房屋并取得了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明或土地使用證明的,可以自己居住或者出租,或者出售給有當(dāng)?shù)貞艨诘木用瘢? 3、如果購買了當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)民房或從他人手上購買了有產(chǎn)權(quán)證明的“紅證房”,房款已經(jīng)支付且已經(jīng)入住,但無法辦理過戶的,則要視具體情況而定。 4、如果是在建的集體建設(shè)用地上的商品住宅項(xiàng)目,在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估市場風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)之后,則應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有的土地管理規(guī)范,完成土地征用手續(xù),并按照商品住房項(xiàng)目的規(guī)定手續(xù)報(bào)批,采取可能的補(bǔ)救措施。
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