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“外嫁女”如何分地 鄭州土地確權(quán)有哪些規(guī)定

136****9554 | 2016-08-02 15:40:38

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  • 157****9066

    2016年3月2日,鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求,2016年,鄭州將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 鄭州市設(shè)定的目標(biāo)是,2016年底前全市基本完成,2017年完成掃尾工作。 一戶(hù)一簿 一簿一號(hào) 縣級(jí)土地承包管理部門(mén)編制并建立 “一戶(hù)一簿、一簿一號(hào)”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村 (組),可直接進(jìn)行股份制改造,發(fā)展土地股份合作社。 不得剝奪婦女分配權(quán) 婦女與男性享有平等的土地承包權(quán),確權(quán)過(guò)程中不得剝奪婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分配權(quán)利;對(duì)出嫁、離婚、喪偶婦女,不得以任何理由剝奪其土地承包權(quán);確保婦女“證上有名、名下有權(quán)”。 自愿互換并地 確權(quán)到戶(hù) 鼓勵(lì)在農(nóng)民自愿的前提下,組織農(nóng)戶(hù)互換并地,解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題;對(duì)確實(shí)需要調(diào)整的地塊,按照法定條件調(diào)整后再予確權(quán)。確權(quán)登記頒證工作以確權(quán)確地為主,對(duì)農(nóng)村土地已經(jīng)承包到戶(hù)的,都要確權(quán)到戶(hù)到地,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。 確權(quán)確股不確地 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方、城市近郊區(qū),按照有關(guān)部門(mén)制定的“確權(quán)確股不確地”的程序,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上做決定,切實(shí)保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。 同時(shí)強(qiáng)調(diào),不得違背農(nóng)民意愿,行政推動(dòng)確權(quán)確股不確地。不得簡(jiǎn)單地以少數(shù)服從多數(shù)的名義,強(qiáng)迫不愿確股的農(nóng)民確股。

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  • 土地登記包括哪些內(nèi)容土地登記內(nèi)容指反映在土地登記簿冊(cè)內(nèi)的土地登記要素,主要包括土地權(quán)屬性質(zhì)和來(lái)源,土地權(quán)利主體所涉及的土地權(quán)利人,土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、面積、用途(地類(lèi))、價(jià)格、圖號(hào)、地號(hào)及土地使用權(quán)的年限等。土地登記的程序是什么不同類(lèi)型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的,但總體上土地登記應(yīng)該把握以下四個(gè)環(huán)節(jié):一是土地登記申請(qǐng);二是土地權(quán)屬審核;三是注冊(cè)登記;四是核發(fā)證書(shū),這四個(gè)方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)給誰(shuí)屬于村農(nóng)民集體所有的土地,發(fā)證給村農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地,發(fā)證給村民小組農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。土地證“是誰(shuí)的就發(fā)給誰(shuí)”。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料都包括哪些方面的內(nèi)容農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:一是人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、處理決定;二是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)解書(shū);三是人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書(shū);四是當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;五是履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)等地籍調(diào)查成果;六是法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。哪些土地登記申請(qǐng)按規(guī)定不予登記發(fā)證申請(qǐng)土地登記發(fā)證涉及下列情況之一的,不予登記發(fā)證:一是土地權(quán)屬有爭(zhēng)議未解決的;二是土地違法行為尚未處理或正在處理的;三是申請(qǐng)的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的;四是無(wú)合法用地等土地登記申請(qǐng)要件的;五是違反規(guī)劃改變土地用途的;六是查封登記解除前申請(qǐng)辦理登記的;七是未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;八是其他依法不予登記的。不予登記發(fā)證的,一般應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記發(fā)證的理由。土地登記出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登怎么辦土地登記后,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理更正登記,土地權(quán)利人、利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的,根據(jù)錯(cuò)、漏登記宗地的原土地所有者或使用者的原土地登記申請(qǐng)書(shū),進(jìn)行補(bǔ)充地籍調(diào)查,填寫(xiě)土地變更登記審批表,報(bào)原批準(zhǔn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)審批,更改或更換土地登記卡、簿,同時(shí)書(shū)面通知原土地證書(shū)持有人在規(guī)定期限內(nèi)到國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理更換或注銷(xiāo)原土地證書(shū)手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后,原土地權(quán)利證書(shū)廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的,應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

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  • 對(duì)于違反法律規(guī)定特別是侵犯“外嫁女”合法權(quán)益的村規(guī)民約,相關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)行及時(shí)修訂。對(duì)于存有異議的政府規(guī)范性文件,相關(guān)個(gè)人也可向上級(jí)政府法制辦提交書(shū)面審查建議,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查,如有不當(dāng)和違法,上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò),乃至撤銷(xiāo)或廢止。另外,私人建房用地審批制度不完善等政策原因也不能成為侵犯“外嫁女”合法權(quán)益的托詞。既然已經(jīng)確認(rèn)外嫁女們的無(wú)房戶(hù)身份,并經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)預(yù)審?fù)馄浣ǚ?,從法律層面等同于其在農(nóng)村擁有合法的私人建房用地。

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  • ①土地確權(quán)到2018年底基本完成國(guó)家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款具備處分權(quán)的兩類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)條件,探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。

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