政府征地可以強(qiáng)拆嗎

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• 141****0761

  國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)電
  　　國(guó)辦發(fā)明電(2010)15號(hào) 中機(jī)發(fā)5668號(hào)
  　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作
  　　切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知
  　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
  　　近期，一些地區(qū)在農(nóng)村征地和房屋拆遷（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征地拆遷）中，相繼發(fā)生多起致人死傷事件，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響十分惡劣。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，批示要求做好有關(guān)工作。為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
  　　一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷管理工作的重要意義
  　　征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求堅(jiān)決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅(jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各地區(qū)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實(shí)際困難，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  　　二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作
  　　征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開(kāi)展。征地前要及時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見(jiàn)；對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lO年6月底前公布實(shí)施；已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高。要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問(wèn)題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶(hù)的居住問(wèn)題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。重大工程項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷的，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
  　　三、控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷
  　　城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立?xiàng)前要組織專(zhuān)家論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見(jiàn)，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要控制拆遷規(guī)模，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見(jiàn)較大的項(xiàng)目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量，實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
  　　四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為
  　　各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開(kāi)展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理、保障政革是否落實(shí)等情況,限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪(fǎng)事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
  　　五、健全工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛
  　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照信訪(fǎng)評(píng)估到位、審批程序到位、政策公開(kāi)到位、補(bǔ)償安置到位的要求，建立健全征地拆遷信息溝通與協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪(fǎng)工作責(zé)任制，加快建立上下貫通的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，避免困征地拆遷問(wèn)題引發(fā)新的上訪(fǎng)事件。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要深入到問(wèn)題較多的地方去接訪(fǎng)、下訪(fǎng)，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求，把問(wèn)題解決在初始階段。各地要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的重要作用。
  　　六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作責(zé)任。
  　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把做好征地折遷管理工作作為落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要自容，列入近期工作的重要議事日程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷規(guī)模的總量調(diào)控，防止和糾正大拆大建。市、縣人民政府對(duì)征地拆遷管理工作負(fù)總責(zé)，要明確政府分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)群體性事件的，市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)對(duì)各地征地拆遷工作的指導(dǎo)監(jiān)督，聯(lián)合查處典型案例，研究完善相關(guān)政策措施，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告重要情況。
  　　各省、自站區(qū)、直轄市人民政府要在2010年8月底前將落實(shí)本通知情況報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)土資源部。
  　　國(guó)務(wù)院辦公廳
  　　2010年5月15日

  查看全文↓ 2018-07-11 15:18:41
• 143****5403

  　國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)征地拆遷中發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)分析原因，采取措施妥善解決，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性和群體性事件發(fā)生。要積極探索創(chuàng)新土地征收拆遷中化解不同意見(jiàn)的途徑，改進(jìn)工作。
  　　與此同時(shí)，省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要迅速對(duì)正在實(shí)施的征地拆遷開(kāi)展全面自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷等行為的，立即予以制止，進(jìn)行整改。對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

  查看全文↓ 2018-07-11 15:17:58
• 132****4512

  　　按相關(guān)規(guī)定，政府征用土地，符合規(guī)定情形的話(huà)，可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行拆遷的。
  　　相關(guān)規(guī)定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
  　　第二十七條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
  　　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
  　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
  　　第二十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

  查看全文↓ 2018-07-11 15:17:14

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 關(guān)于政府征地強(qiáng)拆怎么辦
  答

  暴力拆遷產(chǎn)生的原因：如現(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位，拆遷群眾缺少及時(shí)有效的利益訴求渠道。個(gè)別開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐，為完成拆遷而不惜對(duì)所謂的"釘子戶(hù)"停水、斷電，甚至威脅、恐嚇，強(qiáng)行拆除居民房屋。主要原因是相關(guān)賠付不合理，國(guó)家規(guī)定的款項(xiàng)出現(xiàn)私吞現(xiàn)象，或者開(kāi)發(fā)商不能給予合理的條件，導(dǎo)致居民拆遷后可能失去居所。一些政府為規(guī)避行政違法的責(zé)任，將拆遷工作委托給一些組織或企業(yè)"實(shí)行包干制"，將拆遷任務(wù)直接"包干分解"，甚至給一些法律意識(shí)淡薄的執(zhí)行人員。"委托社會(huì)力量動(dòng)手，自己背后撐腰"，這種征遷方式成為滋生各種野蠻拆遷、暴力拆遷事件的重要原因。

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• 問(wèn) 征地地上物可以強(qiáng)拆嗎
  答

  應(yīng)該給你們土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)、地上物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用。這些是用來(lái)解決你們?nèi)蘸笊畹?。如果沒(méi)有相關(guān)補(bǔ)償，可以拒絕征地。

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• 問(wèn) 農(nóng)村自建房沒(méi)有手續(xù)政府可以強(qiáng)拆嗎
  答

  農(nóng)村自建房沒(méi)有手續(xù)政府可以強(qiáng)拆的，任何房屋只要沒(méi)有手續(xù)，就都屬于違章建筑政府是可以強(qiáng)制拆除的，所謂的違章建筑，指的就是未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書(shū))，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑不僅要被拆除，違建當(dāng)事人還要承擔(dān)拆除違建所花費(fèi)的全部費(fèi)用。農(nóng)村建房怎么申請(qǐng)1、向所在地村委會(huì)提出宅基地用地建房書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)取了申請(qǐng)表之后，并且準(zhǔn)備相關(guān)的資料。2、相關(guān)的資料需要先由村委會(huì)來(lái)進(jìn)行審核，公示期為15個(gè)工作日，村民未提出異議或異議不成立的，村委會(huì)簽署審查意見(jiàn)后將相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心設(shè)立一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外受理收件，同意利用舊宅基地或存量建設(shè)用地建設(shè)的，10 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管施工“一告知四到場(chǎng)”工作，可以開(kāi)始施工建設(shè)。5、建房竣工后通過(guò)驗(yàn)收的，出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)》，農(nóng)村村民憑此驗(yàn)收意見(jiàn)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

• 問(wèn) 政府什么情況可以強(qiáng)拆小產(chǎn)權(quán)房？
  答

  一般情況下，只有在小產(chǎn)權(quán)房屬于違章建筑的情況下才能夠?qū)嵤?qiáng)拆。第一種，如果小產(chǎn)權(quán)房存在非法占用耕地的情況，那么這種小產(chǎn)權(quán)房必然會(huì)遭到強(qiáng)制拆除。第二種，小產(chǎn)權(quán)房破壞了國(guó)防的安全。建筑物一旦破壞了國(guó)防工程，會(huì)使國(guó)家安全受到重大的影響，這種情形小產(chǎn)權(quán)房會(huì)遭到拆除。第三種，小產(chǎn)權(quán)房損害了公共的利益或危及了名勝古跡，只要占了以上任意一條那么肯定會(huì)被強(qiáng)拆。

• 問(wèn) 沒(méi)有同意政府和開(kāi)發(fā)商可以強(qiáng)拆嗎
  答

  政府征收是屬于具體行政行為，行政相對(duì)人（被拆遷戶(hù)）如不服該行政行為，應(yīng)該及時(shí)提起行政復(fù)議或者行政訴訟，否則無(wú)論被拆遷戶(hù)是否同意，政府是可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

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