?? 如何解決農(nóng)民征地拆遷問(wèn)題

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  (一)政府國(guó)土部門(mén)書(shū)面告知被征地的村集體和農(nóng)戶
  
  (二)當(dāng)?shù)卣畤?guó)土部門(mén)對(duì)擬征土地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并且調(diào)查結(jié)果由三方主體(村集體、農(nóng)戶、地上附著物產(chǎn)權(quán)人)共同確認(rèn)
  
  (三)征求村民意見(jiàn)、組織征地聽(tīng)證
  
  (四)擬定“一書(shū)四方案”征地文件，并上報(bào)、審批
  
  (五)張貼“二公告”，即征收土地公告和征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告
  
  (六)就補(bǔ)償安置方案進(jìn)行“二次”征求村民意見(jiàn)和聽(tīng)證
  
  (七)將修改后的補(bǔ)償安置方案依法上報(bào)并審批
  
  (八)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)
  
  (九)支付補(bǔ)償安置費(fèi)用
  
  (十)交付土地，在搬遷期內(nèi)完成搬遷
  
  二問(wèn)：國(guó)家不對(duì)房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，不論新房還是舊房，一律按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，這合法嗎?
  
  答：不合法也不合理，農(nóng)村房屋補(bǔ)的是房屋的重建成本價(jià)，精裝房和簡(jiǎn)裝房、老房子和新房子、土木結(jié)構(gòu)的房子和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房子，補(bǔ)償款肯定是不一樣的;拆遷方應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估，并把評(píng)估報(bào)告單交到老百姓手中，讓他們對(duì)評(píng)估結(jié)果沒(méi)有異議。
  
  三問(wèn)：征收耕地的補(bǔ)償包括什么?標(biāo)準(zhǔn)怎樣?
  
  答：農(nóng)田是農(nóng)民賴以為生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一年到頭以在地里種糧食賣(mài)錢(qián)為生，如果政府一次性買(mǎi)斷耕地，那么后續(xù)的生活何以為繼?!考慮到這點(diǎn)，法律也規(guī)定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗費(fèi)。其中：
  
  (一) 土地補(bǔ)償費(fèi)=土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6-10倍。
  
  (二) 人員安置補(bǔ)助費(fèi)=需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)*前3年平均年產(chǎn)值的4-6倍。
  
  (三) 地上附著物，一般為蔬菜大棚、房子等建筑物或構(gòu)筑物，補(bǔ)償?shù)慕ㄖ杀緝r(jià)，具體由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定。
  
  (四) 青苗費(fèi)，一般根據(jù)田地被征收時(shí)地上種的什么農(nóng)作物為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，具體由省、自治區(qū)和直轄市政府規(guī)定。
  
  注：平均年產(chǎn)值就是每畝地種植莊稼的每年的年產(chǎn)量，對(duì)此**清楚的莫過(guò)于老百姓自己了;
  
  人員安置補(bǔ)助費(fèi)，在實(shí)踐中根據(jù)安置主體來(lái)發(fā)放安置費(fèi)用，不需要統(tǒng)一安置的，給村民本人或征得村民同意后用來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
  
  土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征收土地前3年平均年產(chǎn)值得30倍。
  
  對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)用，村集體可能會(huì)扣留一部分，但是比例一般是20%-30%，如果一分土地補(bǔ)償費(fèi)都不給或給的很少，那就是不合理的。
  
  四問(wèn)：房屋拆遷過(guò)程中，拆遷方只會(huì)找房東談，那么我們承租人的合法權(quán)益該如何保障?
  
  答：先看租賃合同對(duì)此是否有約定，有約定的按約定，沒(méi)約定的按法定。如果尚在租賃期，則承租人對(duì)被拆遷房屋仍享有使用權(quán)，拆遷人應(yīng)尋找周轉(zhuǎn)房予以過(guò)渡安置，雙方的租賃關(guān)系仍應(yīng)保持，原租賃合同也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修改;如租期屆滿，承租人應(yīng)無(wú)條件遷讓，并承擔(dān)拒遷的法律責(zé)任。
  
  承租人可獲得的法定補(bǔ)償包括：停產(chǎn)停業(yè)損失(有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬合法經(jīng)營(yíng))、裝飾裝修費(fèi)用、搬遷費(fèi)和過(guò)渡安置費(fèi)。
  
  五問(wèn)：簽訂協(xié)議后，拆遷方不履約，我該如何維權(quán)?
  
  答：起訴對(duì)方，要求依約履行，拒絕履行的，可以采取劃撥款項(xiàng)或在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)購(gòu)置商品房交付給被拆遷人的方式予以強(qiáng)制履行。
  
  六問(wèn)：簽協(xié)議后，拆遷款遲遲不到位，對(duì)此法律有期限規(guī)定嗎?
  
  答：《土地管理法實(shí)施條例》第25條明確規(guī)定：征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
  
  七問(wèn)：拆遷辦威脅要強(qiáng)拆，這時(shí)我們委托專業(yè)拆遷律師的話，能不能阻止強(qiáng)拆的發(fā)生?
  
  答：真要強(qiáng)拆的話，說(shuō)實(shí)話是誰(shuí)也阻止不了的，現(xiàn)在要做的就是抓緊時(shí)間請(qǐng)專業(yè)的拆遷律師介入，盡可能多的收集強(qiáng)拆證據(jù)，以便為后續(xù)法律程序的啟動(dòng)做準(zhǔn)備。
  
  八問(wèn)：可以享有安置補(bǔ)償份額的主體如何界定?
  
  答：“以戶口為主，是否在被拆遷房常住為輔”。至于新出生嬰兒、出嫁女、上門(mén)女婿等特殊主體是否有補(bǔ)償份額，還要考慮當(dāng)?shù)卣摺?br/>
  九問(wèn)：我懷疑政府違法占地，該怎么去查處?
  
  答：先到當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)查看一下有沒(méi)有相關(guān)文件的公示，沒(méi)有的話就要在拆遷律師的指導(dǎo)下申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。
  
  十問(wèn)：對(duì)補(bǔ)償不滿意，我該怎么辦?
  
  答：京平律師在此鄭重提醒廣大被拆遷戶們：必須在法定的維權(quán)期內(nèi)行使法律賦予的訴權(quán)，及時(shí)和專業(yè)的拆遷律師聯(lián)系，了解相關(guān)法律規(guī)定，拿到本應(yīng)屬于我們的拆遷補(bǔ)償款。

  查看全文↓ 2018-07-13 17:35:18
• 146****2975

  一、征地拆遷工作中存在的一些問(wèn)題及原因
  征地拆遷是指在工程項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項(xiàng)目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
  (一)宣傳工作不到位。通過(guò)調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對(duì)征地拆遷帶來(lái)的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村城市化，能使村民的經(jīng)營(yíng)多樣化;而沿黃公路更是一項(xiàng)惠民工程，俗話說(shuō)“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個(gè)法寶，外來(lái)的旅游投資建設(shè)，可以帶動(dòng)村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展，旅游者的吃住拉撒消費(fèi)都是村民未來(lái)的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補(bǔ)償費(fèi)所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位，沒(méi)有把實(shí)實(shí)在在的好處給農(nóng)民講清楚，導(dǎo)致村民只顧極少的補(bǔ)償款，而拒絕征地拆遷。
  (二)法律法規(guī)不健全。首先，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村房屋拆遷處于無(wú)法可依的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民房屋的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，在可見(jiàn)的法律法規(guī)中，房屋僅被包含在“附著物”之中，嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償事宜時(shí)主要參照國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法進(jìn)行，有的甚至連參照的資格都沒(méi)有，農(nóng)民公平受償權(quán)利在法律上受到了不當(dāng)?shù)南拗疲驯驹撚缮衔环ūＷo(hù)的農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的私有房屋財(cái)產(chǎn)，這種法律的移位，不能不說(shuō)是我國(guó)法律的一大缺憾，也導(dǎo)致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次，農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)，也是許多村民接受不了，許多村民認(rèn)為，土地是自己私有的或承包的，國(guó)家無(wú)權(quán)征收或得由自己定價(jià)，這些都導(dǎo)致征地難。
  (三)補(bǔ)償方式相對(duì)單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民數(shù)錢(qián)就完事。這種方法操作簡(jiǎn)單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用，造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補(bǔ)償款**多2.2萬(wàn)，還有每畝1.9、1.2、1萬(wàn)等，發(fā)錢(qián)就不管了。但實(shí)際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時(shí)生活問(wèn)題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。一些農(nóng)民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農(nóng)民自身的理財(cái)能力和投資能力偏弱，就會(huì)坐吃山空，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有著落，終將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢(qián)補(bǔ)償方式，使一些想真的想以種地為生的農(nóng)民有不安全感，所以也會(huì)導(dǎo)致土地難以征用。
  (四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對(duì)農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時(shí)造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來(lái)越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至采取改變?cè)课萦猛?，臨時(shí)用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補(bǔ)償安置中得到更多的優(yōu)惠，當(dāng)愿望不能滿足時(shí)，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時(shí)間，討價(jià)還價(jià)迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補(bǔ)償難以平衡。還有村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致村民怨聲載道，由此對(duì)征地拆遷產(chǎn)生抵觸，使征地工作出現(xiàn)問(wèn)題。
  (五)合法的拆遷也導(dǎo)致村民上訪，村民上訪就導(dǎo)致工作停止。現(xiàn)在一些村民對(duì)基層拆遷政策不了解，亂上訪，而一經(jīng)上訪，做基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部就要受批評(píng)、挨處分，從而影響其政績(jī)，所以領(lǐng)導(dǎo)怕上訪，就寧愿不搞項(xiàng)目，也不愿叫上訪，這就導(dǎo)致基層難以開(kāi)展工作。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數(shù)村民為了自己私人利益上訪，從而影響發(fā)展大局。所以該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也很為難，本來(lái)三項(xiàng)征地工程項(xiàng)目都是利國(guó)利民的，但是一些村民還是上訪、鬧事，導(dǎo)致上面批示，領(lǐng)導(dǎo)怕影響政績(jī)或社會(huì)穩(wěn)定，就不得不暫停一些村民的征地，這樣不僅使工作難以開(kāi)展，而且也使一些建設(shè)項(xiàng)目不得不停工。
  二、如何解決征地拆遷存在問(wèn)題
  (一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。
  (二)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見(jiàn)的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，用立法的形式固定下來(lái)，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買(mǎi)單，政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
  (三)創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題，**根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過(guò)程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展，才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建議從以下幾個(gè)方面給予考慮。
  (四)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開(kāi)發(fā)中，該項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī)，因此，開(kāi)發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股，以后在經(jīng)營(yíng)中按比例分紅，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農(nóng)民增加收入，以實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠，比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處，以提高其拆遷征地的積極性。

  查看全文↓ 2018-07-13 17:34:48
• 155****5038

  　一、征地拆遷的矛盾的產(chǎn)生原因
  　　征地拆遷是指在工程項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項(xiàng)目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
  　　(一)宣傳工作不到位。通過(guò)調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對(duì)征地拆遷帶來(lái)的好處了解甚少。
  　　(二)法律法規(guī)不健全。
  　　(三)補(bǔ)償方式相對(duì)單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民數(shù)錢(qián)就完事。這種方法操作簡(jiǎn)單，但實(shí)際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時(shí)生活問(wèn)題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
  　　(四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對(duì)農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時(shí)造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來(lái)越大。
  　　(五)合法的拆遷也導(dǎo)致村民上訪，村民上訪就導(dǎo)致工作停止。
  　　二、如何解決征地拆遷存在矛盾
  　　(一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。
  　　(二)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。
  　　(三)創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
  　　(四)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠，比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處，以提高其拆遷征地的積極性。

  查看全文↓ 2018-07-13 17:34:34
• 144****9987

  要破解征地工作難題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞實(shí)現(xiàn)征地拆遷和社會(huì)穩(wěn)定兩大目標(biāo)，以強(qiáng)化群眾思想教育為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)理順部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法為支撐，堅(jiān)持分工與協(xié)作、責(zé)任與任務(wù)相統(tǒng)一的原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，逐級(jí)逐部門(mén)逐層次的落實(shí)工作責(zé)任，整合工作力量，突出工作重點(diǎn)，突破工作難題，全力保障發(fā)展用地需求。為此，提出對(duì)策和建議如下：
  
  1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，一是建立健全征地拆遷管理的長(zhǎng)效機(jī)制，二是嚴(yán)格征地政策標(biāo)準(zhǔn)，三是建立征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
  
  2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，一要調(diào)整征地工作思路和方式方法，二是加大擬征地塊內(nèi)的執(zhí)法巡查力度。由國(guó)土、規(guī)劃、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，集中清理整治，查處各類違法違章行為。
  
  3、規(guī)范補(bǔ)償資金發(fā)放，資金實(shí)行按項(xiàng)目列支，并嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范村組對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配。
  
  4、提前做好前期準(zhǔn)備工作，一是營(yíng)造良好工作氛圍，二是規(guī)劃殯葬地塊，積極落實(shí)殯葬政策，三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題摸底，并拿出解決方案，逐步加以解決。
  
  5、加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)和后續(xù)發(fā)展建設(shè)。要做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，分類分層次地落實(shí)保障培訓(xùn)責(zé)任，**好能夠與落戶企業(yè)實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)，讓失地農(nóng)民感受和體會(huì)到政策的優(yōu)越性。
  
  征地拆遷十大難題：
  
  1、難題一：前期工作準(zhǔn)備滯后問(wèn)題；
  
  2、難題二：群眾思想難以統(tǒng)一問(wèn)題；
  
  3、難題三：政策法規(guī)不夠銜接問(wèn)題；
  
  4、難題四：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足問(wèn)題；
  
  5、難題五：保障措施不夠配套問(wèn)題；
  
  6、難題六：具體操作不夠規(guī)范問(wèn)題；
  
  7、難題七：評(píng)估價(jià)格難以確定問(wèn)題；
  
  8、難題八：遺留問(wèn)題解決乏力問(wèn)題；
  
  9、難題九：特困家庭無(wú)錢(qián)購(gòu)房問(wèn)題；
  
  10、難題十：來(lái)信來(lái)訪責(zé)任不明問(wèn)題。

  查看全文↓ 2018-07-13 17:34:20

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷工作中存在的問(wèn)題如何解決？
  答

  對(duì)于征地拆遷一般對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)都不同程度有著一種機(jī)遇，一般都是利大于弊，大多數(shù)人的思想還是積極向上的，如果說(shuō)釘子戶必定是少數(shù)，先讓多數(shù)人滿意了，釘子戶肯定有他釘?shù)脑颍瑢?duì)癥下藥，單個(gè)解決，看他有什么難處，必定一個(gè)企業(yè)的能力要遠(yuǎn)比一個(gè)農(nóng)戶強(qiáng)，在難度不太大的情況下，解決了工作不就完成了嗎？

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• 問(wèn) 如何解決城市拆遷的問(wèn)題？征地拆遷工作中存在的問(wèn)題如何解決？
  答

  一、征地拆遷工作中存在的一些問(wèn)題及原因征地拆遷是指在工程項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項(xiàng)目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)宣傳工作不到位。通過(guò)調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對(duì)征地拆遷帶來(lái)的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村城市化，能使村民的經(jīng)營(yíng)多樣化;而沿黃公路更是一項(xiàng)惠民工程，俗話說(shuō)“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個(gè)法寶，外來(lái)的旅游投資建設(shè)，可以帶動(dòng)村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展，旅游者的吃住拉撒消費(fèi)都是村民未來(lái)的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補(bǔ)償費(fèi)所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位，沒(méi)有把實(shí)實(shí)在在的好處給農(nóng)民講清楚，導(dǎo)致村民只顧極少的補(bǔ)償款，而拒絕征地拆遷。(二)法律法規(guī)不健全。首先，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村房屋拆遷處于無(wú)法可依的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民房屋的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，在可見(jiàn)的法律法規(guī)中，房屋僅被包含在“附著物”之中，嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償事宜時(shí)主要參照國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法進(jìn)行，有的甚至連參照的資格都沒(méi)有，農(nóng)民公平受償權(quán)利在法律上受到了不當(dāng)?shù)南拗?，把本該由上位法保護(hù)的農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的私有房屋財(cái)產(chǎn)，這種法律的移位，不能不說(shuō)是我國(guó)法律的一大缺憾，也導(dǎo)致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次，農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)，也是許多村民接受不了，許多村民認(rèn)為，土地是自己私有的或承包的，國(guó)家無(wú)權(quán)征收或得由自己定價(jià)，這些都導(dǎo)致征地難。(三)補(bǔ)償方式相對(duì)單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民數(shù)錢(qián)就完事。這種方法操作簡(jiǎn)單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用，造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補(bǔ)償款**多2.2萬(wàn)，還有每畝1.9、1.2、1萬(wàn)等，發(fā)錢(qián)就不管了。但實(shí)際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時(shí)生活問(wèn)題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。一些農(nóng)民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農(nóng)民自身的理財(cái)能力和投資能力偏弱，就會(huì)坐吃山空，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有著落，終將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢(qián)補(bǔ)償方式，使一些想真的想以種地為生的農(nóng)民有不安全感，所以也會(huì)導(dǎo)致土地難以征用。(四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對(duì)農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時(shí)造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來(lái)越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至采取改變?cè)课萦猛荆R時(shí)用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補(bǔ)償安置中得到更多的優(yōu)惠，當(dāng)愿望不能滿足時(shí)，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時(shí)間，討價(jià)還價(jià)迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補(bǔ)償難以平衡。還有村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致村民怨聲載道，由此對(duì)征地拆遷產(chǎn)生抵觸，使征地工作出現(xiàn)問(wèn)題。(五)合法的拆遷也導(dǎo)致村民上訪，村民上訪就導(dǎo)致工作停止。現(xiàn)在一些村民對(duì)基層拆遷政策不了解，亂上訪，而一經(jīng)上訪，做基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部就要受批評(píng)、挨處分，從而影響其政績(jī)，所以領(lǐng)導(dǎo)怕上訪，就寧愿不搞項(xiàng)目，也不愿叫上訪，這就導(dǎo)致基層難以開(kāi)展工作。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數(shù)村民為了自己私人利益上訪，從而影響發(fā)展大局。所以該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也很為難，本來(lái)三項(xiàng)征地工程項(xiàng)目都是利國(guó)利民的，但是一些村民還是上訪、鬧事，導(dǎo)致上面批示，領(lǐng)導(dǎo)怕影響政績(jī)或社會(huì)穩(wěn)定，就不得不暫停一些村民的征地，這樣不僅使工作難以開(kāi)展，而且也使一些建設(shè)項(xiàng)目不得不停工。二、如何解決征地拆遷存在問(wèn)題(一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。(二)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見(jiàn)的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，用立法的形式固定下來(lái)，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買(mǎi)單，政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。(三)創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題，**根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過(guò)程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展，才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建議從以下幾個(gè)方面給予考慮。(四)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開(kāi)發(fā)中，該項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī)，因此，開(kāi)發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股，以后在經(jīng)營(yíng)中按比例分紅，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農(nóng)民增加收入，以實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠，比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處，以提高其拆遷征地的積極性。

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• 問(wèn) ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷工作中存在的問(wèn)題怎么解決？
  答

  一、征地拆遷工作中存在的一些問(wèn)題及原因征地拆遷是指在工程項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項(xiàng)目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)宣傳工作不到位。通過(guò)調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對(duì)征地拆遷帶來(lái)的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村城市化，能使村民的經(jīng)營(yíng)多樣化;而沿黃公路更是一項(xiàng)惠民工程，俗話說(shuō)“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個(gè)法寶，外來(lái)的旅游投資建設(shè)，可以帶動(dòng)村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展，旅游者的吃住拉撒消費(fèi)都是村民未來(lái)的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補(bǔ)償費(fèi)所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位，沒(méi)有把實(shí)實(shí)在在的好處給農(nóng)民講清楚，導(dǎo)致村民只顧極少的補(bǔ)償款，而拒絕征地拆遷。(二)法律法規(guī)不健全。首先，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村房屋拆遷處于無(wú)法可依的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民房屋的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，在可見(jiàn)的法律法規(guī)中，房屋僅被包含在“附著物”之中，嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償事宜時(shí)主要參照國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法進(jìn)行，有的甚至連參照的資格都沒(méi)有，農(nóng)民公平受償權(quán)利在法律上受到了不當(dāng)?shù)南拗疲驯驹撚缮衔环ūＷo(hù)的農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的私有房屋財(cái)產(chǎn)，這種法律的移位，不能不說(shuō)是我國(guó)法律的一大缺憾，也導(dǎo)致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次，農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)，也是許多村民接受不了，許多村民認(rèn)為，土地是自己私有的或承包的，國(guó)家無(wú)權(quán)征收或得由自己定價(jià)，這些都導(dǎo)致征地難。(三)補(bǔ)償方式相對(duì)單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民數(shù)錢(qián)就完事。這種方法操作簡(jiǎn)單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用，造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補(bǔ)償款**多2.2萬(wàn)，還有每畝1.9、1.2、1萬(wàn)等，發(fā)錢(qián)就不管了。但實(shí)際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時(shí)生活問(wèn)題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。一些農(nóng)民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農(nóng)民自身的理財(cái)能力和投資能力偏弱，就會(huì)坐吃山空，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)沒(méi)有著落，終將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢(qián)補(bǔ)償方式，使一些想真的想以種地為生的農(nóng)民有不安全感，所以也會(huì)導(dǎo)致土地難以征用。(四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對(duì)農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時(shí)造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來(lái)越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至采取改變?cè)课萦猛?，臨時(shí)用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補(bǔ)償安置中得到更多的優(yōu)惠，當(dāng)愿望不能滿足時(shí)，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時(shí)間，討價(jià)還價(jià)迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補(bǔ)償難以平衡。還有村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致村民怨聲載道，由此對(duì)征地拆遷產(chǎn)生抵觸，使征地工作出現(xiàn)問(wèn)題。

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• 問(wèn) 如何解決征地拆遷矛盾
  答

  很多征地拆遷糾紛都源自于補(bǔ)償不合適，雙方達(dá)不成一致。如果想要雙方都滿意，那么首先第一，被拆遷人首先得認(rèn)可拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，而拆遷人提供的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須是經(jīng)過(guò)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的，而且是符合法定原則的的，即不低于周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。所以說(shuō)只要標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)算補(bǔ)償也不會(huì)有問(wèn)題。還有一部分矛盾的在于，拆遷被拆遷人資格的認(rèn)定或者安置資格的認(rèn)定，有的是房產(chǎn)方面本身就存在糾紛的，所以只要這一部分糾紛解決了，被拆遷人是唯一確定的，那么很好解決。對(duì)于征收集體土地上沒(méi)有明確的法律規(guī)定，所以都是一些地方性規(guī)定，或者是地方政策，所以很多時(shí)候沒(méi)有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，只有大家各退一步，站在合理的范圍內(nèi)去思考問(wèn)題，才有利于糾紛的解決。

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• 問(wèn) ?? 征地問(wèn)題國(guó)家如何解決
  答

  　核心內(nèi)容：如何解決征地拆遷存在問(wèn)題？加大法制宣傳和教育力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新補(bǔ)償模式或者安置方式，增加村民征地拆遷積極性，實(shí)行股份制等等。在下面小編為您詳細(xì)介紹解決征地拆遷問(wèn)題的對(duì)策?！　≌鞯夭疬w中解決問(wèn)題的方法及對(duì)策　　根據(jù)對(duì)寇家塬鎮(zhèn)的拆遷補(bǔ)償工作的調(diào)查，以及其存在的問(wèn)題，我們覺(jué)得要從根本上解決目前征地中存在的這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要改革和完善目前的征地制度，而且征地的具體工作要做到人性化、具體化，多為農(nóng)民著想，多為農(nóng)民服務(wù)，多做農(nóng)民工作。所以要解決以上一系列的問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：　　（一）加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)?！　∫皇菓?yīng)及時(shí)向被拆遷人宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策，告知他們享有的權(quán)利及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益不受損害。同時(shí)，告知他們應(yīng)盡的義務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事，重德為人，服從國(guó)家建設(shè)需要，配合拆遷，是拆遷工作順利進(jìn)行。如復(fù)印些宣傳冊(cè)，寫(xiě)明征地的用處，過(guò)程，以及補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，政府的具體政策等等，使村民真實(shí)具體的掌握征地拆遷工程?！　《且⑼该鞯牟疬w工作制度。怎樣拆遷、如何安置補(bǔ)償和依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)政策都應(yīng)該向被拆遷戶公示，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，給被拆遷人一個(gè)平等的權(quán)利?！　∪峭晟撇疬w程序，規(guī)范拆遷具體操作行為。在拆遷安置具體操作中要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，以公開(kāi)促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法，使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程?！　∷氖腔鶎诱痛甯刹恳龊么迕竦乃枷牍ぷ?，切實(shí)讓村民明白拆遷的重大意義和帶來(lái)的好處?；鶎诱ぷ魅藛T應(yīng)多和農(nóng)民接觸，多了解農(nóng)民的想法，尤其是大多數(shù)的村干部，其作為村里有威信的人，在熟人社會(huì)中的農(nóng)村更容易做通村民的思想工作。只要我們工作人員和村干部不嫌麻煩，耐心、細(xì)致的宣傳黨的政策，宣傳征地的意義，宣傳拆遷法律，甚至一家一戶的走訪，一個(gè)人一個(gè)人的做思想工作，尤其是做好上訪戶、困難戶的工作，只要我們用真心，用真情，相信我們大多數(shù)善良的農(nóng)民是一定會(huì)支持政府的建設(shè)工作而接受拆遷征地的?！　。ǘ┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見(jiàn)的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，用立法的形式固定下來(lái)，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買(mǎi)單，政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益?！　。ㄈ﹦?chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題，**根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過(guò)程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展，才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建議從以下幾個(gè)方面給予考慮。　　一是實(shí)行國(guó)有土地留地安置的方式，引導(dǎo)被征地農(nóng)民入股創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采用按批準(zhǔn)面積的10%左右土地作為安置人員的“村留地”，用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，在“村留地”上辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一方面解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，另一方面從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂?！　《羌訌?qiáng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能?！　∪菈汛筠r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力為老、弱、病、殘農(nóng)民提供生活保障。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織都在征地補(bǔ)償費(fèi)中留成了一定比例的補(bǔ)償款，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)民的安置保障方面，同時(shí)投入發(fā)展再生產(chǎn)。在寇家塬鎮(zhèn)普遍存在村民嫌補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低，其實(shí)根據(jù)調(diào)查補(bǔ)償費(fèi)是根據(jù)陜西省統(tǒng)一文件的規(guī)定，其并不低，真正原因在于補(bǔ)償模式太單一，使村民對(duì)僅有的金錢(qián)有一種不安全感，因此，在征地中要?jiǎng)?chuàng)新安置方式或補(bǔ)償模式，如在建設(shè)項(xiàng)目中，政府應(yīng)對(duì)被征地人員的居住、工作、就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等基本生存條件上給予特殊的優(yōu)惠或照顧，使其不僅僅得到金錢(qián)，還有其它的安置。如寇家塬鎮(zhèn)，其居住房拆遷的，應(yīng)當(dāng)按人口無(wú)償提供其基本面積的住房；原承包土地的，應(yīng)無(wú)償提供其相類似條件的同樣面積的承包土地，并無(wú)償辦理戶口轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)移等手續(xù)，還有征用村民的棗樹(shù)地的，更應(yīng)給予村民更多的優(yōu)惠政策?！　。ㄋ模┰陂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開(kāi)發(fā)中，該項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī)，因此，開(kāi)發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股，以后在經(jīng)營(yíng)中按比例分紅，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農(nóng)民增加收入，以實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠，比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處，以提高其拆遷征地的積極性?！　】傊?，農(nóng)村征地拆遷工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)民致富的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)相關(guān)部門(mén)以及人員要在想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急得基礎(chǔ)上，以人性化的手段，認(rèn)真遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)貫徹黨和國(guó)家的政策，創(chuàng)新征地補(bǔ)償新模式，以認(rèn)真、積極、耐心的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為新農(nóng)村的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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