??建設(shè)用地指標(biāo)交易制度**近有什么變化？

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• 157****6546

  一是土地利用總體規(guī)劃管控制度。實(shí)行建設(shè)用地總量控制、以人均建設(shè)用地為基本標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制、農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模控制、建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)控制、耕地和基本農(nóng)田總量及空間(布局)控制等。
  二是土地利用計(jì)劃調(diào)節(jié)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用年度計(jì)劃管理,實(shí)行差別化的計(jì)劃區(qū)域調(diào)節(jié)政策、有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策。三是建設(shè)用地使用制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)控制,探索建立經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)體系。
  四是土地資源市場(chǎng)配置制度。實(shí)行土地資源市場(chǎng)配置、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用,加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用制度改革。五是節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策制度。實(shí)行開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地和工業(yè)用地節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地價(jià)政策,鼓勵(lì)地上地下空間開發(fā)利用、城市改造中低效利用土地“二次開發(fā)”。
  六是土地利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。實(shí)行土地供應(yīng)全程監(jiān)管、土地利用巡查、土地開發(fā)利用信息公開。七是土地利用評(píng)價(jià)考核制度。實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核,定期開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià),開展重點(diǎn)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評(píng)價(jià),并以考核與評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定相關(guān)用地政策的重要依據(jù)。

  查看全文↓ 2018-12-08 13:12:44
• 148****4187

  建設(shè)用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國(guó)家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。
  所謂調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系是指建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更，以及理順和協(xié)調(diào)在解決建設(shè)用地的分配和再分配過(guò)程中，所產(chǎn)生的各種關(guān)系。
  建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更是指國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)的確立與變更，一般是通過(guò)土地征用、劃撥、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓以及集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
  而土地分配與再分配過(guò)程中所產(chǎn)生的各種關(guān)系是指建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系、城鎮(zhèn)與郊區(qū)之間的關(guān)系；建設(shè)單位與主管部門之間的關(guān)系；各部門之間的用地關(guān)系；征地單位與被征地單位之間的關(guān)系；建設(shè)用地與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡之間的關(guān)系等。所謂合理組織建設(shè)用地利用是指對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行組織、利用、控制、監(jiān)督。建設(shè)用地的組織是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、布局、選址、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，參與組織指導(dǎo)工作；建設(shè)用地的利用則是指國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的開發(fā)以及再開發(fā)采取的引導(dǎo)和約束的措施；建設(shè)用地的控制是指對(duì)建設(shè)用地采用宏觀調(diào)控和微觀管理措施；建設(shè)用地的監(jiān)督則是對(duì)建設(shè)用地的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)規(guī)劃方案的實(shí)施和建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督，是國(guó)家對(duì)一切非農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)和再開發(fā)以及合理利用的控制、指導(dǎo)和監(jiān)督。

  查看全文↓ 2018-12-08 13:12:19
• 132****2164

  建設(shè)用地指標(biāo)的收益分配。農(nóng)民集體和農(nóng)戶自行實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,收益歸農(nóng)民集體和農(nóng)戶所有;農(nóng)民集體和農(nóng)戶委托投資者、政府土地整治專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的,節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)的收益由雙方按合同約定分享。
  建設(shè)用地指標(biāo)交易后,由指標(biāo)供給方按成交價(jià)款的10%繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。建設(shè)用地指標(biāo)的登記管理。經(jīng)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收合格的節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo),由市國(guó)土資源管理部門登記并發(fā)放《建設(shè)用地指標(biāo)證書》。指標(biāo)證書載明驗(yàn)收合格證號(hào),做到產(chǎn)生地、面積、驗(yàn)收項(xiàng)目等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息和檔案資料完備,可溯源和復(fù)核。按規(guī)定直接使用節(jié)余集體建設(shè)用地的,不發(fā)放《建設(shè)用地指標(biāo)證書》。建設(shè)用地指標(biāo)權(quán)利人可根據(jù)《建設(shè)用地指標(biāo)交易成交確認(rèn)書》或《國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓成交確認(rèn)書》,申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)變更登記。

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 請(qǐng)問(wèn)建設(shè)用地指標(biāo)有哪些呢？
  答

  建設(shè)用地定額指標(biāo)是指在平均先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和通常的場(chǎng)地條件下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和配套工程所需占用的額定土地面積。是適用各類工程項(xiàng)目的全國(guó)統(tǒng)一指標(biāo)。其用地面積是以某種性質(zhì)、類型的建筑，按其使用功能、材料結(jié)構(gòu)、藝術(shù)造型以及地段組合上的合理性為出發(fā)點(diǎn)，基本上以建筑營(yíng)造上的合理性為指標(biāo)制訂的基準(zhǔn)?！　?guó)土局關(guān)于建設(shè)用地是有范圍控制的，建設(shè)用地的范圍簡(jiǎn)稱圖斑，所以圖斑范圍內(nèi)的土地才可以當(dāng)做建設(shè)用地開發(fā);圖斑外的土地是耕地、林地之類，是不可以開發(fā)的，而在耕地范圍滿足要求，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要發(fā)展所新增加的建設(shè)用地范圍，就是新增建設(shè)用地指標(biāo)。

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• 問(wèn) ??人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)及用地標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  4.1.1用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。每塊用地應(yīng)只計(jì)算一次，不得重復(fù)計(jì)算。分片布局的城市（鎮(zhèn)）應(yīng)先分片計(jì)算用地，再進(jìn)行匯總。4.1.2城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地應(yīng)采用1/10000或1/5000比例尺的圖紙進(jìn)行分類計(jì)算。現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計(jì)算范圍應(yīng)一致。4.1.3用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)圖紙比例確定統(tǒng)計(jì)精度，1/10000圖紙應(yīng)精確至個(gè)位，1/5000圖紙應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后一位。4.1.4用地統(tǒng)計(jì)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍必須一致，人口規(guī)模應(yīng)按常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。4.1.5城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)統(tǒng)一按附錄A附表的格式進(jìn)行匯總。4.1.6規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。4.2規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.2.1新建城市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在85.1~105.0m/人內(nèi)確定。4.2.2首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在105.1~115.0m/人內(nèi)確定。4.2.4邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及部分山地城市、人口較少的工礦業(yè)城市、風(fēng)景旅游城市等具有特殊情況的城市，應(yīng)專門論證確定規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)，且上限不得大于150.0m/人。4.2.5編制和修訂城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為城市建設(shè)用地的遠(yuǎn)期規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)。4.3規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.3.1規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)應(yīng)符合表4.3.1的規(guī)定。表4.3.1人均居住用地面積指標(biāo)（m/人）建筑氣候區(qū)劃I、II、VI、VII氣候區(qū)III、IV、V氣候區(qū)人均居住用地面積28.0~38.023.0~36.04.3.2規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不應(yīng)小于5.5m/人。4.3.3規(guī)劃人均交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于12.0m/人。4.3.4規(guī)劃人均綠地面積不應(yīng)小于10.0m/人，其中人均公園綠地面積不應(yīng)小于8.0m/人。4.3.5編制和修訂城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃單項(xiàng)城市建設(shè)用地的遠(yuǎn)期規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)。4.4規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)4.4.1居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地和綠地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表4.4.1的規(guī)定。表4.4.1規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)類別名稱占城市建設(shè)用地的比例（%）居住用地25.0~40.0公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地5.0~8.0工業(yè)用地15.0~30.0道路與交通設(shè)施用地10.0~30.0綠地與廣場(chǎng)用地10.0~15.04.4.2工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及<其他具有特殊情況的城市，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。3.1一般規(guī)定3.1.1用地分類包括城鄉(xiāng)用地分類、城市建設(shè)用地分類兩部分，應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分。3.1.2用地分類采用大類、中類和小類3級(jí)分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。3.1.3使用本分類時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。

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• 問(wèn) 什么是國(guó)有建設(shè)用地？國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地有什么不同?
  答

  1、建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。2、建設(shè)用地按其使用土地性質(zhì)的不同，可分為農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地；按其土地權(quán)屬、建設(shè)內(nèi)容不同，又分為國(guó)家建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地、外商投資企業(yè)用地和其他建設(shè)用地；按其工程投資和用地規(guī)模不同，還分為大型建設(shè)項(xiàng)目用地、中型建設(shè)項(xiàng)目用地和小型建設(shè)項(xiàng)目用地。3、國(guó)有建設(shè)用地：按照城市開發(fā)規(guī)劃，進(jìn)行“招拍掛”，由開發(fā)商競(jìng)購(gòu)建設(shè)用地使用權(quán)，然后依照開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行有計(jì)劃的開發(fā)，所建商品房產(chǎn)權(quán)允許出售和流通；而工業(yè)用地則用于建設(shè)廠房，不能進(jìn)行商品房開發(fā)。4、集體建設(shè)用地：所有權(quán)屬于村集體，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)可以搞建設(shè)開發(fā)，用途有二，一是企業(yè)用地，二是集體建房用地。企業(yè)用地只能建設(shè)工廠或各種類型的村辦企業(yè)；集體建房是村民集體行為，用于村民改善居住條件，房屋產(chǎn)權(quán)只能在村民內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓，不能向社會(huì)公開出售；建設(shè)用于出租的房屋或賓館（已經(jīng)城市化的村集體，例如深圳市區(qū)內(nèi)），可以經(jīng)營(yíng)出租，但沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，不能出售。

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• 問(wèn) 建設(shè)用地類型怎么看？ 什么是建設(shè)用地？建設(shè)用地包括哪些類型？
  答

  建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，即用于修建各種物體的土地。建設(shè)用地的類型包括:1. 城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，即城鄉(xiāng)居民住宅、**、醫(yī)院、商業(yè)、道路、給排水、電力、電訊、防洪、供熱等公共設(shè)施用地。2. 工礦用地，即工業(yè)用地和礦業(yè)用地，包括工業(yè)產(chǎn)房、各種倉(cāng)庫(kù)、動(dòng)力設(shè)施、各種堆場(chǎng)、道路、礦山操作場(chǎng)地及配套設(shè)施等用地。3. 交通、水利設(shè)施用地，包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫(kù)及人工運(yùn)河等用地，不包括天然河道用地。4. 旅游用地，即專門供旅游參觀的設(shè)施用地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、游樂(lè)廠、高爾夫球場(chǎng)等用地。5. 軍事設(shè)施用地，包括軍事訓(xùn)練、軍事指揮、防務(wù)設(shè)施、營(yíng)房、武器裝備倉(cāng)庫(kù)等用地6. 其他建設(shè)用地，除上述之外的各類建筑物、構(gòu)筑物用地。

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• 問(wèn) 什么是住宅建設(shè)用地?什么是非住宅建設(shè)用地?
  答

  宅用地是指住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地含宅間綠地和宅間小路等的總稱。傳統(tǒng)意義上的住宅用地，有兩層意義：1、住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。2、供人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉姆炕兀ㄓ歇?dú)立院落的包括院落）。包括：a.城鎮(zhèn)單一住宅用地。城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地。b.城鎮(zhèn)混合住宅用地。城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地。c.農(nóng)村宅基地。農(nóng)村村民居住的宅基地。d.空閑宅基地。村莊內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。非住宅建設(shè)用地則相反。

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