5月29日,監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(以下簡稱《辦法》)。中央有關(guān)部門再次加強了在土地方面的管理,更傳達了在土地調(diào)控方面持續(xù)不松動的政策信號。嚴格意義上講,《辦法》并非房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策,而是對國家工作人員的行政處分。而《辦法》第二條也明確了《辦法》的適用人群,即與土地管理有關(guān)的國家工作人員,因此,此《辦法》與土地競標(biāo)者、土地受讓者、土地使用者等等非國家工作人員無關(guān)。《辦法》如何影響房地產(chǎn)行業(yè)《辦法》雖非房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策,但對房地產(chǎn)行業(yè)的影響不容忽視。首先,嚴肅了土地市場的秩序。長期以來,土地市場存在不少的違法批租、違法轉(zhuǎn)讓等行為,一方面造成了國家的資產(chǎn)損失;另一方面也混亂了土地市場秩序。此次《辦法》的出臺,是相關(guān)土地監(jiān)督部門向土地管理中的違法行為下達的**后通牒,表明了監(jiān)督部門對土地管理中"執(zhí)法必嚴、違法必究"的決心??梢灶A(yù)見,未來土地市場將形成公開、有序的陽光市場。其次,促進土地管理工作?!掇k法》的出臺,對于土地管理的國家工作人員的行為包括違法行為和不作為,都作了明確的規(guī)定。配合以往出臺的土地管理、閑置土地清理等政策,可以大大提高土地清查工作的進程、完善土地管理的工作,為土地調(diào)控提供依據(jù)。再次,閑置土地盡快上市。土地供應(yīng)稀少和閑置土地過多,一直是樓市爭論的焦點之一。而這兩者其實都是樓市的現(xiàn)狀,一方面,2004年以后,行業(yè)管理部門對于住宅建設(shè)用地的新增供應(yīng)開始緊縮,因此開發(fā)企業(yè)頗有"地荒"之感;而另一方面,改革開放以后,各地大規(guī)模的城市建設(shè)推出了大量的土地(協(xié)議出讓、招拍掛出讓等),現(xiàn)在仍有許多土地未能進入正常的開發(fā)并形成市場的有效供應(yīng)。此次《辦法》的出臺,將促進土地清查工作的快速推進,推動閑置土地盡快形成市場有效供應(yīng)。(可要求開發(fā)企業(yè)按規(guī)定開發(fā)或收回土地重新出讓)土地管理樓市受益2007年,房價上漲過快,**主要的原因在于供求關(guān)系的矛盾,整個2007年全市商品住宅供求比達到1:1.56,供應(yīng)遠遠不能滿足需求。因此,2007年針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控思路出現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是增加有效供給,調(diào)節(jié)供求關(guān)系(另一為大力推進住房保障)。而土地供應(yīng)將成為增加有效供給的主要手段之一。一則,增加建設(shè)用地的新增供應(yīng)。2007年上海共發(fā)布了19個土地出讓公告,推出土地超過2000公頃,其中住宅建設(shè)用地可建建筑面積超過1000萬平方米;根據(jù)2008年上海住房建設(shè)計劃,住宅建設(shè)用地將推出800-1000公頃(其中20%用于住房保障)。07、08兩年的年度住宅土地新增供應(yīng)遠遠超過04、05、06三年。二則,推動閑置土地上市。土地的新增供應(yīng)畢竟有限,而存量土地(閑置土地)則成為增加土地供應(yīng)的另一途徑。此次《辦法》的出臺,配合08年2月的《土地調(diào)查條例》、08年1月的《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《土地登記辦法》、《關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)用地備案工作的通知》、07年11月的《土地儲備管理辦法》等等一系列的政策法規(guī),可以形成比較完善的土地清查制度,促進土地清查工作,并**終推動存量土地(閑置土地)形成樓市有效供給。或許有些人會認為,此次《辦法》的出臺以及之前諸多的土地調(diào)控政策,都是管理部門打壓樓市的手段。情況恰恰相反,這些土地方面的政策法規(guī),不僅不是打壓樓市,而且還是保障樓市持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要措施。《辦法》的出臺,規(guī)范了土地市場秩序,保障了開發(fā)企業(yè)在土地市場上的公平競爭環(huán)境;《辦法》的出臺,完善了土地管理的制度,保障了土地調(diào)控依據(jù)的產(chǎn)生;《辦法》的出臺,促進樓市有效供給的增加,調(diào)節(jié)樓市供求關(guān)系,平穩(wěn)房價走勢……這些無不對中國房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展提供了保障,讓樓市獲益長久。
全部5個回答>新的土地政策有哪些? 國家新土地政策有哪些
144****2154 | 2018-12-21 11:37:44
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158****4534
沒有新政策,2002年的調(diào)整不符合中央精神,但是也不可能再恢復(fù)原狀。農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)成承包責(zé)任制,即使當(dāng)初分地時沒有那個成員,但是所分土地依然是家庭成員共同承包的,因此談不上某一個成員有沒有
查看全文↓ 2018-12-21 11:38:03 -
146****3682
(一) 征地補償 1、征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。 2、征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。 3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。 4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。 5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。 (二)其他稅費 1、耕地占用稅,按每平方米2元計算。 2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金,按每畝1萬元計算。 3、征地管理費,按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關(guān)規(guī)定使用。 4、耕地占補平衡造地費,平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用,省國土資源廳負責(zé)監(jiān)督驗收。 (三)征地工作程序 1、告知征地情況。在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。 2、確認征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門,對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認。 3、組織征地聽證。在征地依法報批前,國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。 4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標(biāo)準(zhǔn),與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議,并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。 5、公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項。縣(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。 6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣ZF批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。 (四)房屋地上物補償標(biāo)準(zhǔn) 1、房屋補償標(biāo)準(zhǔn) 樓房(二層以上)每平方米補償3300元。搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。磚瓦房每平方米補償2400元。平(草)房每平方米補償1900元。 2、其他地上(下)附著物補償標(biāo)準(zhǔn) 倉房每平方米補償920元。室外水泥地坪每平方米補償165元。沼氣池每個補償4600元。廁所每平方米補償190—300元。豬雞舍每平方米補償150—260元。塑料大棚每平方米補償165—280元。菜窖每平方米補償180—330元。磚石墻每延長米補償190元。格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償450元。大門樓每個補償2400元。飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補償1000元。農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補償15000元。排灌大井(含設(shè)備)每眼補償3萬元。排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償80—150元。電話移機補助費每戶200元。有線電視遷移補助費每戶300元。墳每座補償5000元。 3、異地安置補助費(包括宅地、配套設(shè)施、租房費等)每戶2萬元。 (五)征占林木補償標(biāo)準(zhǔn) 1、林木補償標(biāo)準(zhǔn) ⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費 1—3年平均每畝補償6000元;4—13年平均每畝補償12000—36000元;14—20年平均每畝補償60000-80000元;21年以上平均每畝補償32000元。 ⑵柞樹林木補償費 1—3年平均每畝補償12000元;4—20年平均每畝補償18000—30000元;21—50年平均每畝補償44000—60000元;51年以上平均每畝補償24000元。 ⑶紅松林木補償費 1—3年平均每畝補償12000元;4—20年平均每畝補償20000—31000元;21—40年平均每畝補償56000—62000元;41—70年平均每畝補償168000元;71年以上平均每畝補償126000元。 ⑷落葉松林木補償費 1—3年平均每畝補償150000元;4—20年平均每畝補償180000—250000元;21—50年平均每畝補償60000—130000元;51年以上平均每畝補償110000元。 2、村民房前屋后林木補償標(biāo)準(zhǔn) 一般林木(楊柳榆槐等)幼齡林(1—10年生)平均每株補償35-65元;中齡林(11—20年生)平均每株補償220—300元;成熟林(21年以上)平均每株補償350元。 3、森林植被恢復(fù)費 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元;未成林每畝86600元;防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元;疏林地、灌木林地每畝50000元;宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。 4、林業(yè)設(shè)計費按林地、林木和森林植被恢復(fù)費總和的3%收取。 (六)果樹補償標(biāo)準(zhǔn) 1、蘋果樹 培育期(1-5年)平均每株補償150-220元;初果期(6-8年)平均每株補償300-450元;盛果期(9-25年)平均每株補償600-1800元;衰果期26年以上平均每株補償900元。 2、梨樹 培育期(1-5年)平均每株補償45-120元;初果期(6-8年)平均每株補償150-300元;盛果期(9-25年)平均每株補償1900-2200元;衰果期26年以上平均每株補償1200元。 3、桃樹 培育期(1-3年)平均每株補償45-90元;初果期(4-8年)平均每株補償150-280元;盛果期(9-20年)平均每株補償350-680元;衰果期21年以上平均每株補償280元。 4、葡萄樹 培育期(1-2年)平均每株補償30-55元;初果期(3-5年)平均每株補償40-150元;盛果期(6-11年)平均每株補償150-330元;衰果期12年以上平均每株補償190元。 5、棗樹 培育期(1-3年)平均每株補償30-80元;初果期(4-8年)平均每株補償50-120元;盛果期(9-30年)平均每株補償520-130元;衰果期31年以上平均每株補償680元。 6 、杏樹 培育期(1-3年)平均每株補償45-185元;初果期(4-7年)平均每株補償200-310元;盛果期(8-35年)平均每株補償500-1600元;衰果期36年以上平均每株補償980元 7、 板栗 培育期(1-4年)平均每株補償45-95元;初果期(5-7年)平均每株補償190-210元;盛果期(8-35年)平均每株補償50-1600元;衰果期36年以上平均每株補償860元。 8、雜果樹 培育期(1-3年)平均每株補償25-50元;初果期(4-10年)平均每株補償80-130元;盛果期(11-25年)平均每株補償130-280元;衰果期26年以上平均每株補償140元。 (七)電力設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn) 1、低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元,砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 2、高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元,砼H桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 3、高壓線路加高(66KV):砼單桿平均每根5500元,砼H桿平均每基8000元,砼A桿平均每基10000元,鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 4、高壓線路加高(220KV以上):砼雙桿平均每基2萬元,鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。 (八)郵電通訊設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn) 1、電話線路 木桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1000-2000元;砼桿平均每根(含話線橫擔(dān)瓷瓶等)1500-3000元。 2、架空光(電)纜 木桿平均每根500元;砼桿平均每根1000元;光(電)纜每米50-150元。 3、地下電纜 電纜、光纜每米100-200元。 (九)農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn) 采取工程修復(fù)和補償相結(jié)合的原則,按成本價適當(dāng)補償。 1、農(nóng)村小型水庫 水庫水面(灌溉與養(yǎng)殖兼用)每畝補償19000元;水庫水面(灌溉)每畝補償16000元;水庫荒灘每畝補償300元。 2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施 小型閘門(砼結(jié)構(gòu))每個補償15000-20000元;排灌干渠堤壩每延長米補償80元。 (十)廠礦企事業(yè)單位動遷補償標(biāo)準(zhǔn) 國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷,考慮實際損失給予適當(dāng)?shù)难a償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算,適當(dāng)考慮停工搬遷損失費用。 (十一)施工運輸?shù)缆费a償標(biāo)準(zhǔn) 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸?shù)缆?,施工期間由施工單位負責(zé)維修養(yǎng)護,工程竣工后按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況,每公里補償20-35萬元。鄉(xiāng)村道路(砂石路面)每公里補償9萬元。鄉(xiāng)村道路(土路面)每公里補償4萬元 (十二)鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標(biāo)準(zhǔn) 考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要,確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道,按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實施。村道路連接線(砂石路面)每公里補償12萬元(含征地費用、簡易構(gòu)造物)。鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補償8萬元 (十三)征地及動遷不可預(yù)見費 按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算。不可預(yù)見費由建設(shè)單位負責(zé)使用,主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償;工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn),征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項目的補償。涉及征地的不可預(yù)見項目,由省交通廳和省國土資源廳共同核定。 (十四)各市動遷辦公室管理費 按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提。各市動遷辦公室為臨時性機構(gòu),主要負責(zé)高速公路建設(shè)項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定包干使用,不得超支。 (十五)高速公路占地賠償——林地補償費計算方法 1、苗圃地補償費計算方法 苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)苗圃地面積(公頃)補償倍數(shù) 注:補償系數(shù)=臨時占地(指占用期二年以下,下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上,下同)為10--25倍。 2、國有其它林地補償費計算方法(不含苗圃地) ;其他林地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積林種補償系數(shù) ; 3、集體其它林地永久占地補償費計算方法(不含苗圃地) ;集體其他林地永久占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(6至10) -
138****0003
2017農(nóng)村土地新政策:土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)將有提高!
為了更好的發(fā)展國家將征收土地用來發(fā)展更好的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村現(xiàn)在是大力發(fā)展得對象,所以農(nóng)村土地征收,農(nóng)民朋友們能夠獲得多少賠償成了現(xiàn)在鄉(xiāng)親們?nèi)諠u關(guān)注的問題。
建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
堅持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場配置資源,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)

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2015年主要對農(nóng)村承包地的流轉(zhuǎn)出臺了新政策。2015年中央“一號文件”《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)出臺了**新的政策,主要內(nèi)容如下: 一、“三權(quán)分立,放活土地經(jīng)營權(quán)” 2015年1號文件仍然堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,但是,隨著社會發(fā)展需求,在堅持和完善**嚴格的耕地保護制度前提下,開始賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資?! ∵@就要求要抓實農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,穩(wěn)定承包權(quán)(即土地的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民集體所有),放活經(jīng)營權(quán),賦予土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等原本不具備的屬性。毫無疑問,承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和資本的快速進入打下了制度基礎(chǔ)?! 《?、“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價入市” 2015年1號文件中提出:引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。有關(guān)部門要盡快提出具體指導(dǎo)意見,并推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。 目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地違法用地屢禁不止,這就表明農(nóng)村建設(shè)用地隱形市場活躍,有著巨大的利益空間,但是這塊利益該如何分配,政府如何引導(dǎo)去建立起一個農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場非常重要,只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價同權(quán)”要素市場平等化,才能真正的流轉(zhuǎn)?! ∞r(nóng)村集體土地的上市,顯然不會走政府拍賣的老路,會不會打破土地一級市場的壟斷為目標(biāo),并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。所以,想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們,還是壓看清楚政府引導(dǎo)的競爭機制及利益關(guān)系?! ∪?、“農(nóng)村宅基地財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”盤活農(nóng)村宅基地財富 2015年1號文件提出:完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。有關(guān)部門要抓緊提出具體試點方案,各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
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農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴大到現(xiàn)有33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)。 來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項試點工作階段性進展,認真貫徹落實中央關(guān)于進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進三項試點任務(wù)的部署要求,國土部在北京組織召開進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點任務(wù)部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權(quán),國土部在全國選取33個縣(區(qū))進行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務(wù)到2017年底完成。 這也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢?,在本次中央擴大試點地區(qū)之前,上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點,而是一個地區(qū)申請一項改革試點,其中,15個縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,15個地區(qū)進行宅基地制度改革試點,3個地區(qū)進行征地制度改革試點。 如湖北省宜城市,作為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)的還有江蘇省常州市武進區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革任務(wù)?! ≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示,這主要是因為地方的積極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財政收入進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
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政策一:三權(quán)分置實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導(dǎo)和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險能力。土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點!尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革。現(xiàn)階段實行“三權(quán)分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益;有利于促進土地資源合理利用,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策二:鄉(xiāng)村振興我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo),去年以來,各地頻出新招,尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。政策三:糧改飼糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米,同時也因地制宜,在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。政策四:化肥農(nóng)藥零增長農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示,2016年全國農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長,2017年化肥使用量實現(xiàn)負增長,提前三年實現(xiàn)了“十三五”化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標(biāo)。隨著生活水平的提高,食品安全備受人們的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品中化肥超標(biāo)、藥品殘留超標(biāo)成了人們議論的熱點話題。政策五:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)2016年中央一號文件指出大力推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)于電商而言,拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上賣”的巨大市場空間,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展拳腳。政策六:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APPPPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,這就是一次戰(zhàn)略行動。政策七:農(nóng)村三產(chǎn)融合2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進入快車道。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局,期待三產(chǎn)融合持續(xù)深入推進,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生因子,增強“三農(nóng)”發(fā)展的造血功能,讓農(nóng)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為人人向往的美麗家園,讓農(nóng)民成為全社會普遍尊崇的職業(yè)。政策八:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)截至2017年9月,全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人,其中農(nóng)民工480萬人,占比達68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。政策九:循環(huán)農(nóng)業(yè)我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡,但農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源,在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源,同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量,農(nóng)業(yè)肩負著義不容辭的責(zé)任。政策十:土壤污染防治土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。土壤污染治理專家認為,土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),目前未形成“國標(biāo)”,應(yīng)加快制定完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。
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以下是十八界三中全會土地改革 內(nèi)容參考(天誠國土解釋):堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善**嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。 保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。農(nóng)村的土地承包實行30年不變,是為了避免承包耕地的頻繁變動,防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細分,提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地、減人不減地”的辦法!
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