棚戶區(qū)改造和舊城改造的區(qū)別是什么

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• 151****0319

  ①棚戶區(qū)改造和舊城區(qū)改造的含義是不一樣的，棚戶區(qū)改造本身是為了改造城鎮(zhèn)危舊住房，同時也是為了改善困難家庭的住房條件，但是舊城區(qū)改造其實是為了更新老城市的物質(zhì)生活環(huán)境。
  ②這兩者的運作模式也是有著一定的差異，如果是棚戶區(qū)改造的話，那么通常是使用的“政府主導+國企實施+人才住房”的模式。但是舊城區(qū)改造的時候所遵循的原則是政府引導、市場運作、公眾參與”，這個其實是一種商業(yè)投資行為。
  ③這兩者改造的對象也是不一樣的，棚戶區(qū)改造的對象其實是那些使用年限在20年以上的住房，或者是一些配套設(shè)施并不完善的老小區(qū)。但舊城區(qū)改造的對象一般就是老的工業(yè)區(qū)建筑物以及一些滿足條件的舊商業(yè)區(qū)等等。
  ④這兩者改造的流程也是不一樣的，棚戶改造的流程一般是按照政府征收程序來進行的，但是舊城區(qū)改造的流程要更為復(fù)雜一些。

  查看全文↓ 2022-07-13 09:57:18

相關(guān)問題

• 問 ??如何界定棚戶區(qū)？“棚戶區(qū)改造”和“舊城改造”有什么區(qū)別？
  答

  棚戶區(qū)改造指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造，舊城改造指以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā)。城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年代久遠,好多已經(jīng)成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些 。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題 。棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。

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• 問 ??如何界定棚戶區(qū)？“棚戶區(qū)改造”和“舊城改造”有哪些區(qū)別？
  答

  棚戶區(qū)改造指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造，舊城改造指以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā)。城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年代久遠,好多已經(jīng)成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些 。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題 。棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。從拆遷標準上來說，舊城區(qū)改造比棚戶區(qū)改造要高，而且拆遷難度也大。

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• 問 ??什么是棚戶區(qū)改造?棚戶區(qū)改造的意義是什么?
  答

  1、棚戶區(qū)改造：是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。2005年開始，在東北三省實施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國建國以來東北**為龐大的安居工程，計劃利用3至5年時間，讓200多萬居民全部遷入新居的。初步統(tǒng)計，2006年至2011年底，全國累計開工改造各類棚戶區(qū)超過1000萬戶。2012年9月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在全國資源型城市與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會上強調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶區(qū)改造力度，“三位一體”推進，著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動內(nèi)需擴大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。2015年4月17日，李克強總理在考察國家開發(fā)銀行時兩次要求任務(wù)“加碼”，棚改要進一步加強地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。2、重要意義：經(jīng)過2012年到2014年這三年來街道辦大面積的實施舊城改造來看，棚戶區(qū)改造在經(jīng)濟、政治、社會、文化等多個方面都可以取得良好成效，同時也得到了當?shù)馗刹烤用竦膿碜o和贊許，其重要意義體現(xiàn)在： 1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。 　2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，**大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)老城區(qū)的生機和活力，提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 　　5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發(fā)展?！芭飸魠^(qū)”：是一種居住區(qū)，是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域，占地面積一般至少在5萬平方米左右。對于棚戶區(qū)改造，中央政府在財政投入、建設(shè)用地、稅費和信貸等方面給予支持。

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• 問 ??什么叫棚戶區(qū)改造?棚戶區(qū)改造政策是什么?
  答

  棚戶區(qū)改造政策：2008年，中共中央啟動保障性安居工程，并將國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造作為重要內(nèi)容，加快了改造步伐。2010年，中央全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，并繼續(xù)推進中國國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造。 2012年，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造。針對各類棚戶區(qū)改造，七部門給出了完成期限。其中，已納入中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造范圍的煤礦棚戶區(qū)，2013年年底前要基本建成。國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造中任務(wù)較少的省（區(qū)、市）要爭取在2013年年底前完成改造，其他?。▍^(qū)、市）要力爭在2015年年底前基本完成；還未完成的國有墾區(qū)危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區(qū)要爭取在2014年年底基本完成。2014年，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》 [6] ，部署有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，推進改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。2014年（計劃）改造棚戶區(qū)470萬戶以上。 2016年，中國《政府工作報告》要求，2016年要開工改造600萬套。

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• 問 ??什么叫棚戶區(qū)改造？棚戶區(qū)改造項目是什么意思?
  答

  關(guān)于棚戶區(qū)的概念，棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、 基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“ 城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對棚戶區(qū)改造實行了“保底”安置，安置標準普遍達到了戶均45平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強改造建設(shè)和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區(qū)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。

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