鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)房,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房能買嗎

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• 152****8602

  因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的樓房都是在集體土地上建設(shè)的，沒有土地使用證，是屬于違章建筑，所以都是小產(chǎn)權(quán)房。
  不建議購(gòu)買，
  （一）小產(chǎn)權(quán)房的定義
  小產(chǎn)權(quán)房不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā)，所以叫做鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房，又叫小產(chǎn)權(quán)房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  （二）小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)
  國(guó)家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”，國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。
  和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低?！傲畠r(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。說明一開始相當(dāng)多的農(nóng)民本身自己沒有建設(shè)能力為了盡快建好自己的房屋把一部分小產(chǎn)權(quán)的房子賣出去。差不多以集資的形式把自己的房子建起來。雖然暫時(shí)沒有權(quán)證，還是有相當(dāng)多城鎮(zhèn)居民和外來人員購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房。既購(gòu)買了相當(dāng)便宜的房子自己居住，同時(shí)也是很大程度上幫助了農(nóng)民解決了的建房資金難題。
  （一）購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的法律效力
  “小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無(wú)效為原則。但也應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，妥善處理。
  1、對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效。
  2、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。
  3、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。
  （二）購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房能拿到房產(chǎn)證嗎
  如前所述，通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。也就是說因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房并非由國(guó)家所頒發(fā)，所以小產(chǎn)權(quán)房是沒有房產(chǎn)證的房子，只有土地證，也相當(dāng)于買了小產(chǎn)權(quán)房的房子只有使用權(quán)，沒有的所有權(quán)。
  總的來說，小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)買有著一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)的取得，要按具體的情況分析，所以建議在購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房時(shí)一定要對(duì)房屋的性質(zhì)區(qū)分清楚，以免得不到產(chǎn)權(quán)，造成利益損失

  查看全文↓ 2018-06-16 15:03:06
• 158****3509

  北京市區(qū)天橋附近有我家祖產(chǎn)房屋兩間。我在此結(jié)婚并養(yǎng)育了四個(gè)子女。 1987年，天橋賓館擴(kuò)建，占了我家房屋。 當(dāng)時(shí)，我大女兒下鄉(xiāng)在河北省某縣插隊(duì)，后安排到縣銀行工作，生有二子。單位在縣城已經(jīng)分配住房。其長(zhǎng)子孫大隨母生活，次子孫二年幼，在京由我照看。 我大兒子已工作，單位在我家附近，單位分配平房一間。 二女兒在豐臺(tái)工作，單位也分配了房屋。但單位分配的房屋屬于單位內(nèi)部自建房，沒有規(guī)劃局批示，不能遷入戶口。二女兒和她的女兒徐某戶口在我家沒有遷出。 二兒子與同院進(jìn)城接班的一個(gè)姑娘結(jié)婚，二兒媳一人戶口在京。 1987年拆遷時(shí)，我與丈夫應(yīng)分得一居室。長(zhǎng)女和她兩個(gè)兒子戶口不在北京，不在安置范圍。長(zhǎng)子單位已經(jīng)分房不在安置范圍。次女單位雖分房但不能落戶，在安置范圍。因其女兒不滿12歲，不能分室，只能安置一間平房。次子已婚，配偶就在同院，與其配偶另行安置。因當(dāng)時(shí)長(zhǎng)子、長(zhǎng)女經(jīng)常在家居住，安排一居室我不同意。后安排我家兩室一廳。安置人口包括我夫妻二人、次女以及次女之女徐某。兩居室我家也無(wú)法居住，后換成小三居室（共60 平米，無(wú)廳）。位于豐臺(tái)區(qū)。房屋產(chǎn)權(quán)屬于天橋賓館。承租人是我丈夫。 這個(gè)小三居離我次女的住房很近，二兒媳安排的住房就在我家對(duì)面。后來有了知青子女可以回城一個(gè)的政策，孫二戶口遷入北京。逢年過節(jié)，長(zhǎng)子和長(zhǎng)女都來聚會(huì)。三居室中大間由我丈夫居住，兼做作客廳，長(zhǎng)子來了就住客廳沙發(fā)。中間由我居住，小間由孫二居住。長(zhǎng)女來了就住孫二的屋。20年全家一直很和睦。從去年開始發(fā)生了糾紛。 起因是：.孫二年過三十要結(jié)婚。長(zhǎng)女認(rèn)為孫二從小在張家長(zhǎng)大的，應(yīng)當(dāng)將媳婦娶到這個(gè)家。長(zhǎng)女單位分配的住房已經(jīng)買下，有400平米，且丈夫已經(jīng)去世，可以接我們夫妻去河北省養(yǎng)老。兩個(gè)兒子不同意長(zhǎng)女把我們接走。次女認(rèn)為此房有她和她女兒的一半。大家都不同意孫二在此房結(jié)婚。當(dāng)初我們?nèi)叶纪鈱O二戶口遷到我家，是因?yàn)榘串?dāng)時(shí)的政策年輕人一畢業(yè)**就給分配工作，一上班單位就給分房。誰(shuí)知的后來政策變了，孫二畢業(yè)后十年沒有穩(wěn)定工作，去年有了穩(wěn)定工作單位也不分房了。在大家的反對(duì)下，長(zhǎng)女只好貸款在北京又買了一套兩居室，為孫二辦了婚事。從此，為了房屋今后的歸屬產(chǎn)生了分歧。 長(zhǎng)女的道理是：我是這個(gè)家長(zhǎng)大的，我退休十年來一直在這家照顧父母。現(xiàn)在政府的政策允許知青回城了，我要把戶口遷回來居住，繼續(xù)照顧父母。我大孫子要上學(xué)，接來北京學(xué)習(xí)條件好，上大學(xué)加分。以后孫二有了孩子我在北京也方便照顧。 次女的道理是：這房子有我一半，這是政府給的。20年我沒有住過，你們住了我的房子20年，應(yīng)當(dāng)給我補(bǔ)償，或者把爸爸媽媽接走，該我住20年了。 我認(rèn)為：長(zhǎng)女中年喪夫，一個(gè)人拉扯兩個(gè)兒子，又買了兩套房子，生活**苦，平時(shí)我**偏向她，資助她。但她在河北有400平米產(chǎn)權(quán)房，在北京又買了一套兩居室。應(yīng)當(dāng)住到兒子那里去。不能怕得罪兒媳回娘家爭(zhēng)房。 次女離我很近，照顧我**多，家里做了好吃的，都要給我端來。她的平房拆遷后，單位又分配了一套100多平米的復(fù)式小樓，現(xiàn)已買下產(chǎn)權(quán)，住房也很寬裕。當(dāng)初拆遷時(shí)只是用了一下他的戶口，她結(jié)婚后從來沒有在娘家住過，不應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)這祖產(chǎn)房房。女兒徐某出嫁應(yīng)當(dāng)夫家準(zhǔn)備房。張家祖產(chǎn)房應(yīng)當(dāng)留作張家后人聚會(huì)所用，不應(yīng)留給外姓人。 長(zhǎng)子下海十八年了，沒有趕上分房，現(xiàn)在退休了，夫妻二人，仍然租住在14.8平米的小房?jī)?nèi)。雖然攢了點(diǎn)錢，遠(yuǎn)不夠賣房的。我家房屋市場(chǎng)價(jià)值40萬(wàn)。長(zhǎng)子想出40萬(wàn)，20萬(wàn)給我們養(yǎng)老，20萬(wàn)給次女和徐某，讓她們把戶口遷出。但孫二戶口不遷走，長(zhǎng)女又要把戶口遷來。長(zhǎng)子擔(dān)心錢花了住不進(jìn)來。
  

  查看全文↓ 2018-06-16 15:03:00
• 155****9898

  “小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。
  
  目前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。
  
  和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。
  
  那么，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓？
  
  首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。
  
  既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。

  查看全文↓ 2018-06-16 15:02:55
• 148****6711

  “小產(chǎn)權(quán)房”（它不是一個(gè)法定概念），指集體土地上的建筑物，包括農(nóng)民在宅基地上經(jīng)過批準(zhǔn)建設(shè)的房屋和鄉(xiāng)村企業(yè)合法用房等。按照規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)法應(yīng)依法頒發(fā)（集體土地上的）房屋所有權(quán)證和集體土地使用證。小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，只能在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換。如果你是該集體組織成員，符合一戶只有一處宅基地的，可以購(gòu)買。
  
  《土地法》第五十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
  第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
  第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
  農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
  農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
  農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
  第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

  查看全文↓ 2018-06-16 15:02:40

相關(guān)問題

• 問 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)房能買嗎
  答

  一般來說“小產(chǎn)權(quán)房”是在集體土地上建起來的房子，并且按照現(xiàn)在的政策，政府一般是不支持的，并且能夠頒發(fā)這種房子的產(chǎn)權(quán)證只有鄉(xiāng)一級(jí)政府和村級(jí)才能頒發(fā)，因此做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。從價(jià)格看，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜，價(jià)格只有同樣位置商品房?jī)r(jià)格的40%～60%; 從住房形態(tài)看，一樣是普通住宅; 從建設(shè)手續(xù)看，屬于舊村改造或者新村建設(shè)，沒有市區(qū)規(guī)劃、建委管理部門的批復(fù)管理，施工過程也沒有監(jiān)督檢驗(yàn)。小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地，按照我國(guó)現(xiàn)行法律，這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地，土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，它沒有產(chǎn)權(quán)，更沒有國(guó)家的土地使用證和預(yù)售許可證，因此小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。

  全部5個(gè)回答>
• 問 鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房能買嗎
  答

  1、小產(chǎn)權(quán)房子從法律上來說是不允許交易的，在購(gòu)買后如果出了問題而調(diào)解不成是得不到法律保障的。所以，不建議你購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。2、購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房屋存在的風(fēng)險(xiǎn)：第一，“使用權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”的房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。第二，像小產(chǎn)權(quán)中的“鄉(xiāng)產(chǎn)房”、“村產(chǎn)房”等并沒有國(guó)家的產(chǎn)權(quán)證書，只有鄉(xiāng)政府或村委會(huì)給的產(chǎn)權(quán)證，不能像大產(chǎn)權(quán)的房子一樣抵押、流轉(zhuǎn)。如果遇到國(guó)家征地或拆遷，購(gòu)房人的利益將很難保證。雙方簽署的購(gòu)房合同也不是法律認(rèn)可的正式購(gòu)房合同，如果房產(chǎn)出現(xiàn)糾紛，缺少法律支持。第三，購(gòu)買鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)那樣的小產(chǎn)權(quán)房無(wú)法辦理貸款，只能一次性或分期付款，這樣無(wú)形中會(huì)加大購(gòu)房人的資金壓力，增加購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)。

  全部4個(gè)回答>
• 問 外地農(nóng)民能買北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權(quán)房嗎?
  答

  不可以“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。目前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低?！傲畠r(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。

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• 問 鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房能抵押貸款嗎？
  答

  鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)名為**，實(shí)為無(wú)產(chǎn)權(quán)，這就是該類房產(chǎn)存在的尷尬，沒有產(chǎn)權(quán)證明，僅有一紙銷售方的出售合同，并未受到房管單位的認(rèn)同。而這類房屋，如若遇到政策性用地規(guī)劃等情況，就面臨灰飛煙滅的風(fēng)險(xiǎn)，故金融機(jī)構(gòu)不予對(duì)該類房產(chǎn)抵押放貸；

• 問 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)的房子能買么 
  答

  　《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)”?？梢姡r(nóng)村村民買賣、出租房屋并無(wú)法律的禁止性規(guī)定，只是出賣后不能再申請(qǐng)宅基地而已?！　￡P(guān)于宅基地上住房轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)尚未見明確的法律規(guī)定。1986年《土地管理法》第38條規(guī)定，“農(nóng)村居民建住宅，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！?999年修訂后的《土地管理法》第62條則修改為：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。新老《土地管理法》的不同規(guī)定，僅表述為農(nóng)村村民建住宅用地，并未明確規(guī)定為轉(zhuǎn)讓行為的審批權(quán)。但土地管理法中審批權(quán)限的變化，可以反映出來的傾向卻是集體土地的管理趨向嚴(yán)格?！　∫话銓?duì)于同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋買賣行為，因?yàn)榧w成員本身就是該集體的一員，對(duì)于該房屋下的土地使用權(quán)本身從宏觀上就享有，只要是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員之間的購(gòu)買行為，都應(yīng)該認(rèn)定買賣合同有效?！　?999年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》一文中已明確規(guī)定，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

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