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??農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策是如何規(guī)定的?

132****4933 | 2019-11-14 14:14:50

已有3個回答

  • 142****2313

    一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

    政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。

    而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!

    二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。

    政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。

    把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!

    三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。

    查看全文↓ 2019-11-14 14:15:49
  • 155****6013

    農(nóng)村宅基地由于其土地屬性的特殊性,其使用權(quán)的流轉(zhuǎn)只限于集體內(nèi)部成員。
    1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》,宅基地并不是真正意義上的財產(chǎn),只是一種使用權(quán),所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣,也不能繼承,但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn),經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn),發(fā)放證件。
    2、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得,行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。
    3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán),不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    查看全文↓ 2019-11-14 14:15:37
  • 156****2397

    農(nóng)村宅基地,是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
    農(nóng)村宅基地使用權(quán)的享有是與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格聯(lián)系在一起的,在一定程度上具有福利性質(zhì)和社會保障的功能。因此,宅基地使用權(quán)具有以下幾個特點:
    第一,宅基地使用權(quán)的主體為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)民申請宅基地很大程度上因為其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,每一個成員都有權(quán)以個人或戶的名義申請宅基地,并且農(nóng)村宅基地的性質(zhì)不會隨村民身份變化而改變。
    第二,宅基地使用權(quán)的用途具有限制性。農(nóng)民獲得宅基地使用權(quán)后,只能在該土地上建造房屋,并作為生活資料使用的自用住房。
    第三,宅基地使用權(quán)具有福利性和無期限性。宅基地具有一定的福利性質(zhì),這種福利主要表現(xiàn)在農(nóng)民能夠廉價取得宅基地,獲取基本的生活條件,從而享有的**低限度的福利。因為提供了無期限的宅基地,農(nóng)村居民享有了基本穩(wěn)定的居住條件,客觀上維護(hù)了農(nóng)村生活的穩(wěn)定。因此,宅基地使用權(quán)只是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而享有的一項福利性權(quán)利,只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間流轉(zhuǎn)。

    查看全文↓ 2019-11-14 14:15:31

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  • 一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

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  • 、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán),不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

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  • 農(nóng)村宅基地由于其土地屬性的特殊性,其使用權(quán)的流轉(zhuǎn)只限于集體內(nèi)部成員。1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》,宅基地并不是真正意義上的財產(chǎn),只是一種使用權(quán),所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣,也不能繼承,但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn),經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn),發(fā)放證件。2、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得,行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán),不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

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  • 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),黨的十七屆三中全會和09年中央1號文件專門出臺了政策:加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照依法、自愿、有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實是一種通俗和省略的說法,全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說,在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。目的是提高土地利用率,目前還在發(fā)展變化中,地方執(zhí)行起來有許多漏洞可乘。

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  • 依據(jù)宅基地管理辦法:宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓法律效力:1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無效:(1)城鎮(zhèn)居民購買;(2)法人或其他組織購買;(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;(3)受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓;

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