如何計(jì)算房屋產(chǎn)權(quán)年限 有哪些相關(guān)規(guī)定

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• 131****2142

  房子都有產(chǎn)權(quán)年限，這個(gè)大家都知道。但是大家知道如何計(jì)算產(chǎn)權(quán)年限嗎？不是看看房產(chǎn)證就能解決了的?？炜纯催@個(gè)，記住一點(diǎn)搞定一切。  怎么計(jì)算房屋產(chǎn)權(quán)年限 房屋產(chǎn)權(quán)年限起始日是從開(kāi)發(fā)商取得土地的使用權(quán)之日起開(kāi)始計(jì)算的。 （一）查詢開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)間 登陸中國(guó)國(guó)土資源部土地市場(chǎng)欄目，在下方輸入相關(guān)查詢內(nèi)容。 注意：只要該樓盤已在對(duì)外銷售，那么土地來(lái)源以及性質(zhì)都需要在該資源部公示，因此就算暫時(shí)為取得土地證，也可及時(shí)了解該樓盤土地情況，這里要特別注意的是土地性質(zhì)，一般均是以出讓形式存在，而若出現(xiàn)劃撥情況，就要注意該樓盤是否為小產(chǎn)權(quán)了。 （二）計(jì)算70年產(chǎn)權(quán)（新房）年限 因作為新房，所以就少了二手房這部分環(huán)節(jié)，因此若從上述1中查到所購(gòu)房屋的開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)間為2008年，2009年開(kāi)始動(dòng)土建造，2012年正式對(duì)外銷售，2013年購(gòu)買該房子。那么該房屋截止到2013年的房屋產(chǎn)權(quán)年限為： 70年產(chǎn)權(quán)年限—【截止目前時(shí)間-開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)間（土地使用權(quán)證）】=70 -（2013-2008）=65年產(chǎn)權(quán)年限。 （三）計(jì)算70年產(chǎn)權(quán)（二手房）年限 若是所購(gòu)房產(chǎn)為二手房，如2004年開(kāi)發(fā)商拿地，囤地2年，2006年開(kāi)始對(duì)外銷售，而2013年你從上家手里買入該房，那么該房還剩的產(chǎn)權(quán)年限為： 70年產(chǎn)權(quán)年限—（2006年-2004年）—（2013年-2006年）=70-2-7=61年產(chǎn)權(quán)年限。 注意事項(xiàng)： 40年商業(yè)商品房的計(jì)算方法和70年產(chǎn)權(quán)年限的計(jì)算方法一樣。 不同這里的產(chǎn)權(quán)指的是具備完全產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，如普通住宅類商品房，商業(yè)商品房。而一些小產(chǎn)權(quán)，不完全產(chǎn)權(quán)的集資房等無(wú)法用該計(jì)算方法計(jì)算，也不能計(jì)算。另外：經(jīng)濟(jì)適用房用地屬于劃撥形式，無(wú)土地使用年限。 關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)到期怎么辦以及如何計(jì)算房屋產(chǎn)權(quán)年限等問(wèn)題，就給大家介紹到這里了。其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們大可不必對(duì)此感到憂心。由于城市日新月異的變化以及城市規(guī)劃的變動(dòng)，一些房子，可能不到70年就面臨拆遷等問(wèn)題。換句話來(lái)說(shuō)，如果到期了，我們繳納一定的費(fèi)用來(lái)延續(xù)使用年限就可以了。

  查看全文↓ 2016-05-11 16:33:49

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后房子歸我們所有嗎 有哪些相關(guān)規(guī)定呢
  答

  2015年12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議提出的關(guān)鍵點(diǎn)就是要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存也成了近來(lái)熱議的事件，在人們殫精竭慮房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)時(shí)，卻傳出了關(guān)于房屋“70年產(chǎn)權(quán)”或?qū)⑷∠臒嶙h事件，那么這究竟是怎么一回事呢？70年產(chǎn)權(quán)指的是什么？70年到期后房子還是我們的嗎？ 一、70年產(chǎn)權(quán) 70年產(chǎn)權(quán)指房屋建筑產(chǎn)權(quán)的歸屬年限，包括：民用住宅建筑、商用建筑、工業(yè)用建筑。一般民用住宅建筑權(quán)屬年限為70年。 二、70年產(chǎn)權(quán)取消是真的嗎？ 土地公有制的前提下：“70年產(chǎn)權(quán)”或?qū)⑷∠菬o(wú)稽之談。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的原文是“要取消過(guò)時(shí)的限制性措施”，但有媒體卻不小心將此表述為“撤銷對(duì)房屋所有權(quán)的過(guò)時(shí)限制”。遂引發(fā)熱議：“70年產(chǎn)權(quán)”是否將被取消？但隨后該媒體就對(duì)此表述進(jìn)行了更正，于是熱議也就戛然而止。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議原文的意思可能就是希望地方政府能遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性，合理利用“兩只手”來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)。 言歸正傳，房屋“70年產(chǎn)權(quán)”是流行于百姓之間的說(shuō)法。嚴(yán)格意義上來(lái)講，“70年產(chǎn)權(quán)”指的是城鎮(zhèn)住宅建設(shè)用地的使用期限是70年，而并非是你所購(gòu)買的房屋只有70年產(chǎn)權(quán)。通俗意義上來(lái)講，70年之后房屋還是你的，但是土地仍舊是共有的。所以在土地公有制的前提下，房屋“70年產(chǎn)權(quán)”或?qū)⑷∠捎谰脵?quán)的說(shuō)法是無(wú)稽之談。 三、70年之后房子還是我的嗎？ 開(kāi)發(fā)商從政府手中申請(qǐng)地塊使用權(quán)審批，70年產(chǎn)權(quán)年限是從開(kāi)發(fā)商獲得審批之日就開(kāi)始計(jì)算，而戶主的實(shí)際使用權(quán)年限很少有70年的，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商需要一定的開(kāi)發(fā)周期才能將商品房呈現(xiàn)出來(lái)，根據(jù)開(kāi)發(fā)周期不同，所以選擇開(kāi)發(fā)周期較短的房子在一定程度上會(huì)多享有幾年使用權(quán)。統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，那么70年之后房子到底應(yīng)該歸誰(shuí)呢？ 其實(shí)新中國(guó)成立以來(lái)，也并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)70年產(chǎn)權(quán)到期的情況。 不過(guò)在2007年的《物權(quán)法》中，已經(jīng)規(guī)定了房屋70年產(chǎn)權(quán)到期之后，自動(dòng)續(xù)取。也就是說(shuō)，國(guó)家不會(huì)贖回房屋，它自動(dòng)劃分到房主的名義下。 房子70年到期，其實(shí)是指商品房70年的土地使用權(quán)期限，而土地使用權(quán)是房屋產(chǎn)權(quán)的組成部分之一。依照我國(guó)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，居住用地的**高年限為70年。但是70年到期后，房子是不會(huì)收回的，土地使用證上產(chǎn)權(quán)到期之后，會(huì)自動(dòng)續(xù)取。也就是說(shuō)，國(guó)家不會(huì)贖回房屋，它是自動(dòng)劃分到房主的名義下。 1、房屋所有權(quán)是永久的，沒(méi)有期限限制。 2、土地使用權(quán)是有期限的，因?yàn)橥恋貙儆趪?guó)家，國(guó)家通過(guò)土地有期出讓方式，授予用地人不同年限的使用權(quán)（住宅70年，工業(yè)/科教文衛(wèi)體/綜合類50年，商業(yè)/旅游/娛樂(lè)類40年）。 產(chǎn)權(quán)滿70年的三種處理方式 1.續(xù)取房產(chǎn) 2007年的《物權(quán)法》規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動(dòng)續(xù)期。也很有可能不需要補(bǔ)交費(fèi)用。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。續(xù)期價(jià)格或?qū)凑债?dāng)時(shí)樓面毛地指導(dǎo)價(jià)格。然住宅產(chǎn)權(quán)期滿后可自動(dòng)續(xù)期。但再次申請(qǐng)土地使用需要補(bǔ)繳多少土地出讓金，應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主是否愿意繳，能否繳得起，一旦有房屋業(yè)主不愿意繳納，土地上的房屋該怎么處理？這一系列的問(wèn)題暫時(shí)還沒(méi)有明確的政策能夠回答。 2.繳納稅費(fèi) 業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)：70年后或者未來(lái)十幾年，國(guó)家會(huì)有法律出臺(tái)來(lái)明確房子產(chǎn)權(quán)，大概率情況是房子還是你的，不過(guò)估計(jì)要繳稅了，根據(jù)房屋面積的大小來(lái)定。 需要屆滿期前一年申請(qǐng)續(xù)費(fèi)。《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條和《物權(quán)法》第一百四十九條有相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。補(bǔ)的費(fèi)用不會(huì)超過(guò)5位數(shù)。 3.國(guó)家收回享政策性補(bǔ)償 根據(jù)《物權(quán)法》中解釋：建設(shè)用地使用權(quán)期滿，根據(jù)公共利益需要收回的，應(yīng)對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償。 70年中房屋成為危房怎么辦? 使用權(quán)不足70年的，到期可以交費(fèi)或無(wú)償續(xù)滿70年;若70年中房屋成為危房，業(yè)主可以聯(lián)合起來(lái)在原地重建，如果房屋還在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)就成危樓，原開(kāi)發(fā)商還在，則需要承擔(dān)責(zé)任。70年里需要重建的危房很多，考驗(yàn)業(yè)主彼此之間的合作能力。這也是開(kāi)發(fā)商的機(jī)會(huì)，很有可能會(huì)有專門干重建的開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)。 房子沒(méi)了我們還是業(yè)主嗎? 一起來(lái)看一個(gè)極端案例：上海湯臣高爾夫園區(qū)物業(yè)狀告其業(yè)主張某，要求其繳納物業(yè)費(fèi)，但事實(shí)上該地塊上的別墅已經(jīng)被除，成為空地。法院**終認(rèn)為：不存在房屋實(shí)體不能成為免除業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)義務(wù)的理由。業(yè)主資格的取得事實(shí)上不僅基于權(quán)利人對(duì)房屋的所有權(quán)，同時(shí)也基于權(quán)利人對(duì)房屋所對(duì)應(yīng)的土地的使用權(quán)。也就是說(shuō)，房子沒(méi)有了我們依然還是業(yè)主。

• 問(wèn) ??如何查詢產(chǎn)權(quán)年限？房屋產(chǎn)權(quán)年限如何計(jì)算查詢？
  答

  房屋的產(chǎn)權(quán)年限計(jì)算：商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的產(chǎn)權(quán)年限是從開(kāi)發(fā)商拿地之日開(kāi)始算起。不同的房子，產(chǎn)權(quán)年限不同。例如，開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)間是2000年，商品住房土地使用年限是70年。A于2005年購(gòu)買了該開(kāi)發(fā)商的房屋，則其剩余的年限為65年（2070年-2005年）；公房的產(chǎn)權(quán)年限與以上三種房子不同，他的土地使用年限從第一筆土地收益金開(kāi)始計(jì)算，由于土地使用性質(zhì)不同，一般上市時(shí)要補(bǔ)交土地收益金。需要注意的是，公房的土地使用年限是從本樓棟第一套房上市之日算起的。例如，一個(gè)建成于1980年的公房小區(qū)，某棟樓在2000年第一次出現(xiàn)了二手房交易，那么這棟樓的土地使用年限就從2000年開(kāi)始算起，到期時(shí)間是2070年。產(chǎn)權(quán)年限到期：按照新頒布的《物權(quán)法》一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！蓖恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同，并交付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。

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• 問(wèn) ??產(chǎn)權(quán)置換房可以賣嗎?房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定是什么?
  答

  房屋產(chǎn)權(quán)置換是指居民之間以自身原有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行置換的一種業(yè)務(wù)。一般是在中介的撮合下進(jìn)行，并可由中介代辦置換手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則與分析 **近對(duì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)政策進(jìn)一步放開(kāi)和明確，民營(yíng)企業(yè)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的收購(gòu)，社會(huì)法人產(chǎn)業(yè)資本收購(gòu)的擴(kuò)張，管理層收購(gòu)（MBO）浮出水面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了操作階段。對(duì)此產(chǎn)生了種種分析和質(zhì)疑，如此紛紜的現(xiàn)象，值得探討。 結(jié)構(gòu)調(diào)整的存量與增量 國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的功能、作用，確定其產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)進(jìn)退。具體明確退出哪些產(chǎn)業(yè)、退到什么程度、分幾步退、如何退？保留哪些產(chǎn)保留到什么程度、如何發(fā)揮控制力、影響力？進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)、為什么要進(jìn)入、如何進(jìn)入、階段性進(jìn)入還是戰(zhàn)略性進(jìn)入、部分進(jìn)入還是全部進(jìn)入？ 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能**終體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整意圖。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整既可以通過(guò)存量產(chǎn)權(quán)的置換，也可以通過(guò)增量資本的擴(kuò)張。但主要應(yīng)通過(guò)存量產(chǎn)權(quán)的置換。 存量產(chǎn)權(quán)的置換是指資本總量不變，通過(guò)部分或全部產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的退出。增量資本的擴(kuò)張是指通過(guò)資本總量的增加，改變?cè)械漠a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過(guò)去20年招商引資，中外合資主要做的是增量資本的擴(kuò)張。**近的招商引資已從增量資本的擴(kuò)張部分轉(zhuǎn)向存量產(chǎn)權(quán)的置換。這是將招商引資與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合的主要方式，是一舉兩得。廣義的招商引資應(yīng)包括外資資本、民營(yíng)資本、社會(huì)法人產(chǎn)業(yè)資本和管理層資本。 存量產(chǎn)權(quán)置換的結(jié)果是國(guó)有資本的持股主體將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)所得的資金收回，或用于還債，或用于安置職工，或用于新的投入。增量資本擴(kuò)張的結(jié)果是新增資金或資產(chǎn)注入投資的企業(yè)。兩種方式可依需要并行使用。 產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則 產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則包括限制規(guī)則、交易規(guī)則和定價(jià)規(guī)則。 限制規(guī)則是指允許部分退出的產(chǎn)業(yè)及國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)置換的底線是多少，即國(guó)有股權(quán)**低的持股比例是多少，余下的都是可以置換的。重要的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策已有限制規(guī)則。一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的置換的限制規(guī)則由持股主體視需要而定。 交易規(guī)則是指允許向誰(shuí)轉(zhuǎn)讓。有些產(chǎn)業(yè)不允許向外資轉(zhuǎn)讓，有些產(chǎn)業(yè)不允許向自然人轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)讓的方式。如在證券市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓、拍賣轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、少量股權(quán)轉(zhuǎn)讓、控股權(quán)轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)讓的程序。如中介機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)估，律師介入，股東決定轉(zhuǎn)讓，需明確是否需經(jīng)過(guò)政府審批（為滿足公平交易的要求），是否經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

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• 問(wèn) 如何查詢產(chǎn)權(quán)年限？房屋產(chǎn)權(quán)年限怎么計(jì)算查詢？
  答

  購(gòu)房者在買房時(shí)都十分關(guān)心房子產(chǎn)權(quán)年限的問(wèn)題，尤其是在買二手房的時(shí)候。因?yàn)?，二手房一般是?jīng)過(guò)前任業(yè)主居住過(guò)一段時(shí)間的，具體剩余的產(chǎn)權(quán)年限有多久很重要。那么，應(yīng)該如何查詢二手房的剩余產(chǎn)權(quán)年限呢？一起來(lái)和小編看看吧。房屋產(chǎn)權(quán)年限有多久？目前，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)年限分為房屋所有權(quán)和土地所有權(quán)兩部分。房屋所有權(quán)的年限為永久，只要房子還在，您就擁有其所有產(chǎn)權(quán)。通常我們所說(shuō)的房屋產(chǎn)權(quán)年限就是指土地的使用期限。而土地使用權(quán)根據(jù)土地使用性質(zhì)的不同劃分，住宅產(chǎn)權(quán)年限為70年，商業(yè)、辦公項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)年限為40或50年。如何計(jì)算二手房產(chǎn)權(quán)年限？關(guān)于房子產(chǎn)權(quán)年限的算法存在著一定的誤區(qū)，很多人認(rèn)為是從購(gòu)買房屋的日期算起，其實(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)年限的計(jì)算應(yīng)該從開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)間算起。準(zhǔn)確的說(shuō)，產(chǎn)權(quán)年限是拿到國(guó)有土地使用證那天算起的。舉個(gè)例子，開(kāi)發(fā)商2015年拿地，2016年商品住宅建成，2017年小張買下房子并取得產(chǎn)權(quán)，2018年小張將房產(chǎn)賣給小李，小李獲得該房產(chǎn)權(quán)。那么小李入手這套房子時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)年限還剩67年，房屋產(chǎn)權(quán)到期時(shí)間是2015＋70＝2085年。如何查詢二手房的產(chǎn)權(quán)年限呢？1、購(gòu)房者可查看賣房人原始購(gòu)房合同如果是首次轉(zhuǎn)讓的二手房，購(gòu)房人可以查看賣房人的原始購(gòu)房合同，上面通常會(huì)記載房屋土地使用權(quán)年限是多少年，從何時(shí)起算。2、購(gòu)房者可到市住房和城市建設(shè)委員會(huì)查詢通常，開(kāi)發(fā)商領(lǐng)取銷售證時(shí)需要在網(wǎng)上公示，根據(jù)小區(qū)名稱、預(yù)售證號(hào)、開(kāi)發(fā)單位、項(xiàng)目地址這些信息之一，就可以在市住房和城市建設(shè)委員會(huì)查詢您所購(gòu)買的二手房產(chǎn)權(quán)年限。房屋產(chǎn)權(quán)年限到期后怎么辦？《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)限期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)約，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同，并交付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回?！?/p> 全部3個(gè)回答>

• 問(wèn) 國(guó)有土地房屋拆遷有哪些相關(guān)規(guī)定
  答

  拆遷問(wèn)題一直是社會(huì)的一個(gè)不安因素，在房屋拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)不勝數(shù)，甚至一度有愈演愈烈的趨勢(shì)?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》從法律上解決了國(guó)有土地房屋拆遷中的一系列問(wèn)題，而如何解讀該條例呢？ 過(guò)去，多數(shù)情況下由拆遷人即開(kāi)發(fā)商向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門申請(qǐng)拆遷許可，獲批后由開(kāi)發(fā)商實(shí)施拆遷。而成為拆遷主體的開(kāi)發(fā)商，為了追求利潤(rùn)，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)里，這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化?！墩魇昭a(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級(jí)以上地方人民政府為征收與補(bǔ)償主體。政府可以確定房屋征收部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，并規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。《拆遷條例》將拆遷設(shè)置成行政許可的方式，給拆遷人頒發(fā)拆遷許可證，拆遷補(bǔ)償協(xié)議一旦達(dá)不成，政府可以做出有利于拆遷人的拆遷裁決，而政府卻不承擔(dān)責(zé)任，由此導(dǎo)致的拆遷矛盾愈演愈烈。而《征收補(bǔ)償條例》將拆遷許可證的方式廢除，所有的國(guó)有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨?，政府?duì)此負(fù)責(zé)。被征收人對(duì)政府的征收決定不服的，既可以進(jìn)行行政復(fù)議，也可以進(jìn)行行政訴訟。因此，加大了政府的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任主體就非常明確，政府會(huì)謹(jǐn)慎地對(duì)待房屋征收與補(bǔ)償工作。這樣，從制度上保證了征收、補(bǔ)償工作的規(guī)范化。 二、明確界定了公共利益的范圍 《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，必須以為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對(duì)公共利益進(jìn)行了界定，明確了因公共利益征收的范圍。征收城市房屋必須基于公共利益的需要，就我國(guó)的具體國(guó)情而言，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，符合廣大人民群眾的根本利益，是公共利益的重要方面。2004年我國(guó)憲法修正案為保護(hù)公民個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進(jìn)行征收或者征用。這標(biāo)志著公共利益征收與商業(yè)開(kāi)發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史。 三、征收過(guò)程程序化，強(qiáng)調(diào)尊重被征收人意愿 征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，促使政府做好群眾工作的重要保障。《征收補(bǔ)償條例》提高了對(duì)征收補(bǔ)償方案的公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案應(yīng)征求公眾意見(jiàn)，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案，“修改方案”被列入條例，是對(duì)被征收人權(quán)益的尊重，也是突破。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布。被征收人對(duì)征收決定和補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)。《征收補(bǔ)償條例》比較強(qiáng)調(diào)民眾的參與，這個(gè)征收和補(bǔ)償涉及到幾個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)就是作出征收決定，要不要征收。如果做了這個(gè)征收決定以后，就是怎么補(bǔ)償，什么標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)補(bǔ)償里面老百姓能不能參與。那么這好幾個(gè)環(huán)節(jié)里面，實(shí)際上這次的條例都規(guī)定了老百姓的參與，尤其是利害關(guān)系人的參與?！墩魇昭a(bǔ)償條例》為規(guī)范政府征收行為、維護(hù)被征收人合法權(quán)益提供了重要保障。 四、明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 房屋征收中給予多少補(bǔ)償，是人們**為關(guān)注的問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。而且搬遷引發(fā)的矛盾大多集中在征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償是否公平上。 《征收補(bǔ)償條例》 規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。 需要特別注意的是，《征收補(bǔ)償條例》明確了補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間是房屋征收決定公告之日，標(biāo)準(zhǔn)是不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。這也是老百姓**關(guān)心的一點(diǎn)。以市場(chǎng)價(jià)格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使得被征收人的基本利益得到保障。這不僅包括對(duì)房屋的補(bǔ)償，也包括對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。這就大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。 五、被征收人協(xié)商選評(píng)估機(jī)構(gòu)； 過(guò)去，大多數(shù)情況下對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估都是由政府指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，或者由開(kāi)發(fā)商和被征收人共同協(xié)商決定，有的甚至是由開(kāi)發(fā)商指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，所以許多被征收人都對(duì)這些評(píng)估機(jī)構(gòu)不信任，被征收人沒(méi)有選擇權(quán)。《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，這就極大地維護(hù)了被征收人的權(quán)益，有利于房屋評(píng)估的公平和公正。這樣打破了以往一家的評(píng)估局面，并從根本上轉(zhuǎn)變錯(cuò)估、漏估、少估等明知有誤又無(wú)法改變的不公現(xiàn)象，使評(píng)估更貼近實(shí)際、更公平、更具科學(xué)性。 六、征收房屋應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷 《拆遷條例》沒(méi)有明確規(guī)定“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則，《征收補(bǔ)償條例》則明確了“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。并進(jìn)一步明確“作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩薄?duì)于之前由建設(shè)單位執(zhí)行補(bǔ)償，容易出現(xiàn)推委、拖欠等不負(fù)責(zé)任的情況，《征收補(bǔ)償條例》明確現(xiàn)在由政府替代建設(shè)單位，政府也需滿足這個(gè)要求，以保證在搬遷前補(bǔ)償?shù)轿?。由政府發(fā)放補(bǔ)償款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的順利進(jìn)行。 七、廢除行政強(qiáng)制拆遷 《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 改變了《拆遷條例》中政府直接進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的作法，規(guī)定由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一變化呈現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧、公平補(bǔ)償、陽(yáng)光征收的鮮明特征，從中也可看到，立法者力圖找準(zhǔn)公義維護(hù)和私權(quán)捍衛(wèi)契合點(diǎn)的努力，建立了司法對(duì)行政一定程度上的審查和制約權(quán)力的原則?！墩魇昭a(bǔ)償條例》明確法院為實(shí)施強(qiáng)制搬遷的唯一主體，這是一大進(jìn)步，因?yàn)檎热皇钦魇罩黧w，就不能實(shí)施強(qiáng)拆行為，否則缺少權(quán)力制衡。引入司法機(jī)構(gòu)裁定強(qiáng)制拆遷，更好地體現(xiàn)了對(duì)民眾權(quán)利的保護(hù)和對(duì)法律的尊重，有利于強(qiáng)制搬遷依法、規(guī)范進(jìn)行，由司法機(jī)關(guān)從公正、中立的立場(chǎng)，審查其正當(dāng)性、合法性，并決定是否強(qiáng)制執(zhí)行，顯然更利于減少政府與民眾之間的矛盾，增加征收補(bǔ)償過(guò)程中的和諧因素。需要明確的是，《征收補(bǔ)償條例》取消了行政強(qiáng)拆，只意味著政府無(wú)權(quán)自行組織有關(guān)部門進(jìn)行行政強(qiáng)拆，但政府依然有作出征收決定及協(xié)商不成后作出強(qiáng)制性補(bǔ)償決定的權(quán)力，老百姓不能將此混為一談。另外，新條例實(shí)施之前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。 八、暴力迫使搬遷可追究刑事責(zé)任 《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定,暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任。由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān),容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，從“拆遷”改為“征收”，透過(guò)這些詞語(yǔ)的變化，可以看到條例更加突出房屋征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、公平、合理。強(qiáng)調(diào)陽(yáng)光征收、公平補(bǔ)償使公共利益和私人利益得到更好的協(xié)調(diào)與平衡。它的實(shí)施是公共利益和個(gè)人利益得到協(xié)調(diào)和平衡，折射出從強(qiáng)化行政管理到規(guī)范行政行為的法治理念的進(jìn)步。