誰知道國有土地上房屋征收與補償流程？

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  一）征收國有土地上的房屋只有一個目的：為了公共利益的需要，排除商業(yè)征收。（征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。）
  （二）征收房屋的責(zé)任主體：市縣級人民政府。
  （三）實施主體：市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。
  （四）房屋征收實施單位：房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位，具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。（房屋征收實施單位不得以營利為目的，即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。）
  二、做出征收決定
  （一）做出征收決定前的工作
  1、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。（對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。）
  2、房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
  3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
  4、因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
  5、應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
  6、征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

  查看全文↓ 2018-10-29 17:33:58
• 131****2693

  　　國有土地上房屋征收與補償程序
  　　一、房屋征收目的、主體、實施單位
  　?。ㄒ唬┱魇諊型恋厣系姆课葜挥幸粋€目的：為了公共利益的需要，排除商業(yè)征收。（征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。）
  　?。ǘ┱魇辗课莸呢?zé)任主體：市縣級人民政府。
  　　（三）實施主體：市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。
  　　（四）房屋征收實施單位：房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位，具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。（房屋征收實施單位不得以營利為目的，即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。）
  　　二、做出征收決定
  　?。ㄒ唬┳龀稣魇諞Q定前的工作
  　　1、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。（對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。）
  　　2、房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
  　　3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
  　　4、因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
  　　5、應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
  　　6、征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。
  　?。ǘ┦锌h人民政府作出征收決定。（涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。）
  　?。ㄈ┕嬲魇諞Q定。征收公告要載明兩個內(nèi)容：1、征收補償方案（要明確補償協(xié)議簽約期）。2、權(quán)利救濟方式：被征收人可申請行政復(fù)議或行政訴訟。
  　　三、補償階段
  　　（一）補償方式
  　　1、被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
  　?、疟徽魇杖诉x擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
  　　⑵因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
  　　2、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
  　?。ǘ┭a償?shù)臉?gòu)成：3+1模式；3=房屋價值+搬遷、臨時安置費+停產(chǎn)停業(yè)損失；1=補助+獎勵。
  　　1、被征收房屋的價值經(jīng)評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
  　　2、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
  　　3、對評估有異議，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
  　?。ㄈ┓课菡魇詹块T與被征收人訂立補償協(xié)議。（補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。）
  　　（四）簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定。（補償決定包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。）
  　?。ㄎ澹┕嫜a償決定。
  　?。┍徽魇杖藢ρa償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
  　　四、搬遷階段
  　　（一）禁止性規(guī)定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
  　?。ǘ┳栽赴徇w。對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
  　?。ㄈ娭瓢徇w。
  　　1、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。（由不動產(chǎn)所在地基層人民法院管轄）
  　　2、強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
  　　五、后續(xù)工作
  　?。ㄒ唬┓课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
  　?。ǘ徲嫏C關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
  　　六、法律責(zé)任
  　?。ㄒ唬┎扇”┝ζ仁贡徽魇杖税徇w，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
  　　（二）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
  　　（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  查看全文↓ 2018-10-29 17:33:49
• 144****2376

  國有土地上的房屋征收主要是以下程序：
  一、政府在征收決定公告之前所需要做的工作
  政府在作出征收決定公告前需要做一系列的工作，法律對這一系列的工作做了詳細的規(guī)定。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》主要有以下幾個重要的內(nèi)容：
  （一） 項目是否因國防、外交、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)、危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改造的需要及其他公共利益的需要征收；
  （二） 是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃，保障性安居工程、舊城區(qū)改建是否已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；
  （三） 政府公布擬征收補償方案后，是否公開征求意見，征求意見是否不少于30日，征求意見的情況和根據(jù)征求意見修改的情況是否公布；
  （四） 舊城區(qū)改建項目，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合法律規(guī)定的，政府是否組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，是否根據(jù)聽證會的情況修改方案；
  （五） 政府是否進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；
  （六） 政府是否建立了專款賬戶，存儲征收補償費；
  在司法實踐中，很多征收項目都存在這樣那樣的違法情況。遇到拆遷時，被拆遷人往往對能否告嬴政府存在質(zhì)疑，往往覺得民不與官斗。事實上，很多政府在進行拆遷時，項目的前置性文件都不符合法律規(guī)定，遇到政府違法的情況，被拆遷人是可以提起訴訟的。一般在司法實踐中，通過行政復(fù)議和訴訟的方式，復(fù)議機關(guān)和法院會在復(fù)議或訴訟過程中組織調(diào)解，雙方基于復(fù)議或訴訟可以獲得一個平等的談判機會，談判中如果可以達成和解，一般被拆遷人就會選擇撤復(fù)議或訴訟。如果**后被確認違法的情況，對于拆遷補償?shù)恼勁幸彩欠浅Ｓ欣?。所以被拆遷人在遇到拆遷時一定要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下對拆遷的程序進行調(diào)查，對違法情況進行行政復(fù)議或訴訟，維護自身的合法權(quán)益。
  二、征收決定公告
  在做完一系列準(zhǔn)備工作后，政府會作出征收決定，并發(fā)布征收決定公告，告知被征收人征收事宜。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，征收決定公告應(yīng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。被征收人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。在司法實踐中，政府的征收決定公告往往存在很多違法情況，比如，征收決定的內(nèi)容違法，征收決定公告的程序違法等?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》（以下簡稱《條例》）第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。故房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)低于周邊市場價也是不合法的。
  征收決定公告的合法性一般包括兩個部分，一部分是實體合法，即征收決定公告的內(nèi)容應(yīng)該符合法律的規(guī)定，如本案中補償方案的內(nèi)容。一部分是程序合法，即拆遷方應(yīng)該按照法律規(guī)定的程序?qū)φ魇諞Q定進行公告，實踐中拆遷方往往對拆遷項目不進行公告，或者以其他方式（如貼在角落看不見的位置）防止被拆遷人看到，以便使被拆遷人錯過征收決定公告中載明的行政復(fù)議和訴訟期限。
  所以，被拆遷人在看到征收決定公告時，要及時進行拍照錄像等方式進行取證。如果拆遷方?jīng)]有進行公告就進行后續(xù)的程序也是違法的。被拆遷人要及時尋求專業(yè)人士的幫助，審查征收決定公告的內(nèi)容及程序的合法性，對違法情況提起訴訟。對征收決定公告提起復(fù)議或訴訟，是法律賦予被拆遷人的權(quán)利，只有重視自身的權(quán)益，及時的運用法律武器，才能使得自身的權(quán)益得到保障。
  三、房屋評估
  政府進行公告程序后，會對被征收人的房屋及財產(chǎn)進行評估。對于評估法律也規(guī)定了嚴格的程序。主要有以下幾個重要的環(huán)節(jié)：
  （一） 評估機構(gòu)的選擇應(yīng)由被征收人進行選擇；
  （二） 評估機構(gòu)的評估流程應(yīng)符合《國有土地上房屋征收評估辦法》；
  （三） 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示；
  （四） 對評估結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)核評估，對復(fù)核評估結(jié)果有異議的，可以申請鑒定；
  （五）是否簽訂委托評估合同；
  實踐中，拆遷方往往會有不按照法律規(guī)定進行評估的情況，比如評估機構(gòu)的選擇沒有讓被征收人參與，評估的流程不符合法律的規(guī)定，評估結(jié)果沒有按照法律的要求進行公示，使被征收人喪失了對評估結(jié)果進行復(fù)核和申請鑒定的權(quán)利。而評估機構(gòu)的評估結(jié)果是對被拆遷人房屋認定價值的關(guān)鍵，評估程序的合法是保障評估結(jié)果公正的必要條件。實踐中政府為了降低被拆遷人的補償，會在評估環(huán)節(jié)做文章，傷害被征收人的利益。
  四、征收補償決定
  在征收方對征收項目進行評估后，會與被征收人溝通補償事宜，如果雙方達成一致意見會簽訂征收補償協(xié)議，完成征收流程。如果雙方達不成一致意見，征收部門會報請作出征收決定的市、縣人民政府，按照征收補償方案作出征收補償決定。被征收人不服征收補償決定的，可以在法定的期限內(nèi)提起行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。
  實踐中，政府作出的征收補償決定往往存在一些違法的情況。比如作出征收補償決定的主體違法，征收補償決定中所依據(jù)的評估報告的評估內(nèi)容及程序違法，征收補償決定中的補償方案違法等。
  五、強制拆遷
  在政府作出征收補償決定后，如果被征收人在法定期限內(nèi)不復(fù)議或者訴訟，也不搬遷的。政府可以申請法院予以強制執(zhí)行即司法強拆。從上述描述可以看出，政府進行強拆也是有嚴格的法律規(guī)定的。在實踐中政府進行強拆并不都是合法的。
  在拆遷進行到后期，被拆遷人在與政府無法達成補償協(xié)議的時候，往往會面臨被強拆的風(fēng)險。有些被拆遷人在被強拆后往往非常無助，認為房屋被拆后就無法與政府繼續(xù)博弈，主張自己的合法權(quán)益了。事實上，強拆也是需要嚴格按照法定程序進行的。另外，在實踐中，往往政府會以拆除違章建筑的方式來進行拆遷，以減少對被拆遷人的補償。很多被拆遷人因為歷史原因等，對于土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的權(quán)屬證明有或多或少的欠缺，政府往往以此將被拆遷人的房屋認定為違章建筑，實施強制拆除。

  查看全文↓ 2018-10-29 17:33:39

相關(guān)問題

• 問 國有土地上房屋征收與補償條例是？
  答

  第四章　法律責(zé)任　　第三十條　市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谌粭l　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?！　〉谌l　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。　　第三十三條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！　〉谌臈l　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章　附　　則　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

  全部4個回答>
• 問 國有土地上房屋征收與補償條例有哪些
  答

  中華人民共和國國務(wù)院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總　理　溫家寶 二○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補償條例 第一章　總　　則 第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。 第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。 第三條　房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條　市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第六條　上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。 第七條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章　征收決定 第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。 第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。 第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限**長不得超過1年。 第三章　補償 第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括： (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。 第十八條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。 第二十條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。 第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條　對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

• 問 國有土地上房屋征收與補償細則有哪些規(guī)定？
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  自2011年1月21日國務(wù)院590號令即《國有土地上房屋征收補償條例》頒布執(zhí)行至今這條例一直沒有修訂，仍然屬于**新在執(zhí)行沿用的政策法規(guī)。住建部依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收補償評估細則》仍然是房屋征收評估的技術(shù)路線指導(dǎo)原則。依據(jù)國務(wù)院590號令精神房屋征收按當(dāng)?shù)仡愃朴诜康禺a(chǎn)市場價格評估，具有一定的科學(xué)性，通過實踐這一評估原則得到絕大多數(shù)被征收人的支持和認可。至于補償有哪些規(guī)定請閱國務(wù)院590號令及各地政府制定的本期房屋征收具體實施細則及操作程序。

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• 問 國有土地上房屋征收與補償細則有什么規(guī)定？
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  中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)出通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會部署，切實加強對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為，維護人民群眾切身利益，促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通知指出，2011年1月國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》，是規(guī)范國有土地上房屋征收與補償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補償。督促地方政府及有關(guān)部門認真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該配套完善的盡快配套完善?！稐l例》頒布前已經(jīng)作出行政強制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要依法由人民法院裁定是否強制執(zhí)行。通知要求，要督促有關(guān)地方政府和部門進一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，認真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題。農(nóng)民房屋拆遷要按照建筑重置成本補償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補償以及政府補貼，要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，并認真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行。通知強調(diào)，要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要強化責(zé)任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織力量進行宣傳報道；對群眾反映強烈的突出問題和突發(fā)性事件，依法妥善處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切。通知要求，切實加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

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• 問 2018年國有土地上房屋征收與補償條例有哪些?
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  　一、征收只能是以發(fā)展公共利益，提升公共福祉為目的，絕對禁止以商業(yè)用途為目的的征收　二、征收必須嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序　三、政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn)，以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人損失予以公正補償

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