??土地確權(quán)小產(chǎn)權(quán)意味著什么？

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• 134****9846

  土地確權(quán)意味著什么?
  一、農(nóng)村土地確權(quán)的定義：
  1、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。
  2、每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到**后的確認(rèn)和確定。
  3、2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
  二、農(nóng)村土地確權(quán)的必要性：
  1、由于一輪、二輪土地承包均是責(zé)任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使政府掌握的權(quán)屬資料與實際情況存在較大誤差。種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀：
  (1)沒有一個清晰的登記農(nóng)村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應(yīng)的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)，政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息;
  (2)村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關(guān)系錯綜復(fù)雜，造成權(quán)屬信息不明確;
  (3)農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。
  2、為夯實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的地基，需要理順農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只有在理清國家與集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織與村民之間的財產(chǎn)權(quán)利界限的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)益體系，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。因此，對農(nóng)村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權(quán)登記，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。

  查看全文↓ 2019-01-24 00:37:02
• 137****4909

  隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會帶來土地要素的流動和重新配置，必然會導(dǎo)致土地利益關(guān)系的調(diào)整。所以，開展確權(quán)登記，明晰農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)尤其重要。確權(quán)頒證之后，將給農(nóng)民帶來四大好處。
  首先是有利于強化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)**基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的“命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。
  其次，有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障。經(jīng)過確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，無論誰想再動農(nóng)村的承包地，都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工，還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營，換取實物或租金。這樣一來，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入就會增加。 再次，農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前，因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。 **后，有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
  農(nóng)村土地確權(quán)時候需要提供依據(jù)：
  1、土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭議處理決定;
  2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;
  3、人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;
  4、土地出讓合同;
  5、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;
  6、人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;
  7、新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;
  8、危改、安居計劃的聯(lián)建房合同和公證書;
  9、法院判決：使用土地的事實情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

  查看全文↓ 2019-01-24 00:36:49
• 158****8254

  所謂“小產(chǎn)權(quán)房”，是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。因此，“小產(chǎn)權(quán)房”不具備合法性。
  小產(chǎn)權(quán)房是這幾年我國在土地住房管理上出現(xiàn)的棘手問題。特別是隨著多年城市房價暴漲，住房矛盾尖銳，小產(chǎn)權(quán)房問題愈加突出地表現(xiàn)出來。在如何處理小產(chǎn)權(quán)房上爭議非常大。一部分人認(rèn)為，所謂小產(chǎn)權(quán)房是一個根本不存在的東西，即沒有產(chǎn)權(quán)，根本談不上承認(rèn)不承認(rèn)、確權(quán)不確權(quán)，一律是違法住房、違法占地，應(yīng)該一律予以清理；另一部分人認(rèn)為，應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)實現(xiàn)狀，承認(rèn)歷史遺留問題，是城市高房價逼迫許多城市市民無奈去購買小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該坦然面對現(xiàn)實，妥善處理小產(chǎn)權(quán)房權(quán)屬問題。
  筆者此前傾向于前者，但是，在國土部把小產(chǎn)權(quán)房處理問題擺上日程并提出要在試點基礎(chǔ)上處理小產(chǎn)權(quán)房問題后，經(jīng)過進(jìn)一步深入了解，小產(chǎn)權(quán)房并不是如此前所說的一概不予承認(rèn)那么簡單，其問題相當(dāng)復(fù)雜。如果簡單地統(tǒng)統(tǒng)不予承認(rèn)，可能會傷及一部分群眾和市民。比如深圳的情況：截至2011年底，深圳小產(chǎn)權(quán)房違法建筑達(dá)到37.94萬棟，建筑面積達(dá)4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。如果不考慮歷史遺留問題，不面對現(xiàn)實現(xiàn)狀，對將近一半建筑面積的小產(chǎn)權(quán)房給予全部否定，全部按照違法違建對待，那么，肯定傷及一大部分群眾權(quán)益，弄不好將會引發(fā)群體性事件，從而影響到穩(wěn)定大局。
  處理小產(chǎn)權(quán)房既要考慮歷史遺留問題，又要直面現(xiàn)實、面對現(xiàn)狀；既要考慮土地管理制度和法律，又要兼顧公平公正；既要從國家整體利益出發(fā)，又不能不考慮一部分群體的特殊訴求。現(xiàn)在看，小產(chǎn)權(quán)房不是要不要確權(quán)的問題，而是如何確權(quán)，如何在法律法規(guī)下考慮歷史原因、面對現(xiàn)實現(xiàn)狀、考慮多數(shù)人利益和兼顧公平公正上予以確權(quán)。筆者有一個不周全的考慮是，總體來說要以失地農(nóng)民利益為核心，探索小產(chǎn)權(quán)房如何確權(quán)問題，制定確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。比如：對于農(nóng)民宅基地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，無論出售與否、出售給誰，都應(yīng)該給予確權(quán)。這既維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益利益，又照顧到了城市市民購買其小產(chǎn)權(quán)房的利益，同時，也在農(nóng)村農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)上進(jìn)行了有益探索。對于村委員、村民小組自建小產(chǎn)權(quán)房出售的，應(yīng)該了解詳細(xì)具體情況后，決定是否確權(quán)。對于應(yīng)該確權(quán)但屬于違法建筑的，應(yīng)該主要通過改造成為合法建筑后予以確權(quán)。對于城市市民通過各種“關(guān)系”，到農(nóng)村通過村民小組或者村委會承諾獲得土地，自建大宅子小產(chǎn)權(quán)房的，應(yīng)該一律不予確權(quán)，視為違法土地建筑。
  確權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定？這個“度”如何把握和拿捏？事關(guān)許多百姓的現(xiàn)實利益，事關(guān)公平正義，事關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，事關(guān)政府的公信力。衷心希望深圳試點在“寬與窄”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上拿捏得當(dāng)，把握好“尺度”，給全國妥善處理小產(chǎn)權(quán)房問題趟出一條可資借鑒的路子。但是，需要強調(diào)的是，深圳是一個新興城市，深圳作為特區(qū)，其城區(qū)的快速擴張可能使得小產(chǎn)權(quán)房問題較為突出。這是與其他地方的差異之處，也就是說，深圳的經(jīng)驗其他地方應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)而不是照搬照抄。
  這次國土資源部、廣東省和深圳市聯(lián)合推進(jìn)深圳土地管理制度改革，一方面意味著我國原有的土地管理制度需要創(chuàng)新和突破，以適應(yīng)新的形勢和新的要求;另一方面，也意味著深圳現(xiàn)有的“小產(chǎn)權(quán)房”多數(shù)將被“確權(quán)”——即房產(chǎn)權(quán)得到確認(rèn)，被合法化。這不僅將為全國的小產(chǎn)權(quán)房處置產(chǎn)生路徑探索的示范性效果，也將對深圳市目前的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重大影響。深圳房地產(chǎn)市場價格將不可避免地產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整：目前僅售4000元至8000元每平方米的被確權(quán)的“小產(chǎn)權(quán)房”將出現(xiàn)價格上漲，而目前平均售價約為每平方米2.5萬元的商品房將出現(xiàn)利空效應(yīng)，對商品房價格產(chǎn)生向下牽引作用。而這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整的結(jié)果，將是深圳市房地產(chǎn)平均價格的下降。
  今年2月，國土資源部表示，將在全國范圍內(nèi)試點清理“小產(chǎn)權(quán)房”，并再次重申，“小產(chǎn)權(quán)房”不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)。那么，在這樣的政策下，為什么深圳的“小產(chǎn)權(quán)房”多數(shù)可以獲得確權(quán)呢？原因就在于深圳的“小產(chǎn)權(quán)房”并不是國土資源部要清理的那種“小產(chǎn)權(quán)房”，甚至可以說，深圳不存在通常意義上的那種“小產(chǎn)權(quán)房”，而是存在著數(shù)量驚人的違章建筑。

  查看全文↓ 2019-01-24 00:36:38

相關(guān)問題

• 問 土地確權(quán)意味著什么
  答

  土地確權(quán)意味著已經(jīng)擁有了比較完善的土地權(quán)屬方面的法律和法規(guī)，在有針對性解決土地權(quán)爭議問題的過程當(dāng)中，會根據(jù)國家頒發(fā)的相關(guān)政策辦理土地權(quán)屬的登記并且核發(fā)證書。為了能夠加快農(nóng)村土地的征收與改革，建立有效的農(nóng)村金融機制，并且保障農(nóng)民的權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在進(jìn)行土地確權(quán)的過程當(dāng)中，要充分考慮歷史背景的原則，并且遵循單向流動的原則。在進(jìn)行土地確權(quán)登記之后，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法得到法律的相關(guān)保護(hù)，不會再受到任何單位和個人的侵犯。土地確權(quán)指的是對土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的確認(rèn)，能夠有效的強化物權(quán)的保證，并且減少強征和侵占農(nóng)耕地的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得土地真正意義上的成為農(nóng)民的固定資產(chǎn)。

• 問 ??農(nóng)村農(nóng)民土地確權(quán)意味著什么？
  答

  1、農(nóng)業(yè)戶口取消：農(nóng)村戶籍制度逐漸破冰，已經(jīng)有28個省市出臺政策，取消農(nóng)業(yè)戶口。這意味著什么？農(nóng)業(yè)戶口是農(nóng)村成員確認(rèn)的唯一標(biāo)示。統(tǒng)一為居民戶口后，十幾年后無地的你就想拿著這張蒼白無力的紙，把人家手持權(quán)證種植了幾十年的地分配給你？你相信嗎？2、一葉知秋：土地承包關(guān)系從30年不變到長久不變。土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，而且現(xiàn)在明確為長期，可以感知中央的態(tài)度就是不想深入去摸農(nóng)村這趟渾水。綜合權(quán)衡，變比維持現(xiàn)狀不變風(fēng)險更大。（原因你懂的）3、大局已定：土地對農(nóng)民是保障還是財產(chǎn)？很長一段時間內(nèi)，中央的決策者都在農(nóng)村土地到底對農(nóng)民意味著什么而舉棋不定。有農(nóng)民說農(nóng)村土地就是對農(nóng)民的保障，所以土地必須要分給新增人口。也有人說土地就是農(nóng)民的財產(chǎn)，否則農(nóng)民就真是一無所有的無產(chǎn)階級了。如果政策越來越清晰而沒有歧義。農(nóng)村土地就是農(nóng)民的財產(chǎn)。目前開展的一系列試點都是在這個方向上摸索。所有，你見過哪家的財產(chǎn)今天是你家，明天歸他家。土地也同理。4、斷了念想：各地農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所紛紛成立，土地資產(chǎn)將逐步開啟流通時代。很多農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所紛紛成立，并跟農(nóng)地圈建立合作關(guān)系。意味著農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場開始逐漸形成，無地農(nóng)民所期待的重新分配土地，**終只是鏡花水月，遙遙無期。

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• 問 ?? 房貸收緊意味著什么
  答

  就是房貸審批放嚴(yán)，放款收緊。個人住房按揭貸款條件：1、具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份;2、具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，同時具有按期歸還貸款本息的能力;3、具有所購住房全部價款20%以上的自籌資金，并保證用于支付所購住房的**款;4、具有銀行認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位或個人作為償還貸款本息、并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人;5、具有購房合同或協(xié)議，所購住房價格基本符合銀行或銀行委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估價值;6、銀行規(guī)定的其他條件。房貸申請需要提供的資料：1. 夫妻雙方身份證、戶口本/外地人需暫住證和戶口本2.結(jié)婚證/離婚證或法院判決書/單身證明2份3.收入證明(銀行指定格式)4.所在單位的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋公章)5.資信證明:包括學(xué)歷證，其他房產(chǎn)，銀行流水，大額存單等6.如果借款人為企業(yè)法人的還必須提供經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)章程、財務(wù)報表。

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• 問 房子限購意味著什么
  答

  房子限購意味著炒樓的人將會被抑制，房價將會降低，同時房東擁有房子的數(shù)量變少，從而導(dǎo)致房屋租金會上漲。在政府出臺房子限購政策后，由于二手住宅、租賃中介的存在，會直接增加住房銷售成本。他們提供的價格比市場價格高20%，很多房東愿意與這些中介機構(gòu)合作。這些中介公司還系統(tǒng)有計劃地修復(fù)房屋，更房子更美觀舒適，租出去也更容易，租金更貴。你可以理解為，以更高的價格買那些內(nèi)部裝修。中介的干預(yù)，出租價格的高成本變得更高，所謂羊毛出自羊身上，**終這筆額外的費用還是由用戶支付。房屋購買限制無法根本解決問題，還有可能導(dǎo)致房價上漲，房價的上漲可能是租房公司的惡性競爭和通貨膨脹推動出來的，有限的購買意味著地主變少了，房屋租賃也會變少。因此，市場的供求不足，住宅價格日益上升。

• 問 女人買房意味著什么
  答

  女性買房不僅代表了性格獨立，還說明了經(jīng)濟上的獨立?，F(xiàn)代社會對于女性還是有一些偏見，覺得男人和女人雖然在地位上平等，但在某些方面還是存在著不同。從賺錢的角度來說，女性并不比男性賺的少，從社會地位來說，女性和男性擁有同等的地位。所以女性買房并不是一件稀奇的事。那么買房時的注意事項有哪些呢：①注重小區(qū)環(huán)境。要有綠化有草坪，保證以后老人孩子的活動空間，還有考慮停車和物業(yè)管理方面，有的小區(qū)剛開始看起來環(huán)境不錯，但疏于管理，過幾年就會比較臟亂。②戶型也很重要，光照通風(fēng)都比較重要，另外還要考慮裝修的便捷性。如果客廳和衛(wèi)生間之間有過道，那么就不太好裝修。另外如果家里孩子比較多，戶型就需要選擇三房以上。如果家里有老人且不帶電梯的話，最好不要選擇四樓以上的高度。③考慮到房子的位置，交通是否便捷，離公司是否方便以及周圍的配套設(shè)施是否齊全。如果喜歡種植的話，可以選擇有陽臺的戶型。