(一)住房公積金制度 公積金是公共住房建設(shè)的資金來源,使政府能循環(huán)滾動(dòng)地建設(shè)公共住房,同時(shí)可以幫助中低收入者在購房時(shí)支付**款和分期付款,這種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的手段保證了公房建設(shè)資金的滾動(dòng)利用。作為社會(huì)保障儲(chǔ)蓄的一種形式,公積金制度是新加坡政府與1955年建立的一項(xiàng)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制度。國家機(jī)關(guān)或者私人機(jī)構(gòu)的雇主和雇員須以雇員月薪的一定比例繳納公積金存入中央公積金局的個(gè)人賬戶,政府在建造和出售“組屋”時(shí)充分利用這一制度。 (二)政府“組屋”建造 新加坡政府在住房保障中起到了主導(dǎo)作用,其每五年制定一個(gè)建屋計(jì)劃,新建成的房屋稱為“組屋”,為確保計(jì)劃的順利實(shí)施,政府除了專門撥出國有土地和適當(dāng)?shù)卣饔盟饺送恋匾怨┓课莅l(fā)展局建房之用外,還提供低息貸款的形式,給予房屋發(fā)展局資金支持。目前新加坡的房屋90%以上由政府出資建造的,“組屋”為全體公民提供了住房保障。 (三)“組屋”的合理配售 在新加坡購買或租住“組屋”的人,初期以登記的先后順序獲得住房。后期改為訂購制度。政府每季度公布一次建房計(jì)劃,定購并申請(qǐng)房屋的人進(jìn)行抽簽,中簽后經(jīng)過購房審查交付訂金后隨即簽訂購房合同,并交付房?jī)r(jià)的**款。一般兩年左右可以住上新房。這種辦法縮小了各地區(qū)、各類型住房的供求差距。此外,新加坡政府還制定了嚴(yán)格的申請(qǐng)和審查制度,以有效防止利用“組屋”進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)的行為發(fā)生。 (四)分級(jí)補(bǔ)貼政策 新加坡政府嚴(yán)格按家庭收入情況來確定享受住房保障的水平,以各種形式向中低收入者提供分級(jí)住房補(bǔ)貼,幫助中低收入者購房。政府針對(duì)購買不同住房面積的家庭,制定了不同程度的優(yōu)惠政策。對(duì)無力購房的家庭,政府允許其租用“組屋”,待有能力買房時(shí)再給予優(yōu)惠。新加坡政府還規(guī)定在住房翻新時(shí),給予的津貼與居住面積的大小成反比,以緩解社會(huì)住房壓力和倡導(dǎo)節(jié)約。 (五)法律法規(guī) 為了保證住房保障制度的措施順利實(shí)施,新加坡政府制定了細(xì)致而周全的法律法規(guī)如《新加坡改造法令》、《建屋與發(fā)展法》等。 四、國外住房保障制度之比較 通過介紹并分析德國、美國、新加坡的住房保障制度,可以發(fā)現(xiàn)各國在住房保障問題上具有各自的特征。下面將從三個(gè)方面比較研究這些國家住房保障制度的特征。
全部3個(gè)回答>誰能介紹下新加坡保障性住房政策?
155****7103 | 2019-08-08 22:44:05
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156****6156
世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房,類似于廉租住房,住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團(tuán)住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有出租,也有銷售。社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。
查看全文↓ 2019-08-08 22:44:35 -
131****6542
利:“居者有其屋的政策”避免了城市發(fā)展進(jìn)程中房地產(chǎn)業(yè)過熱導(dǎo)致的泡沫和民眾居住權(quán)受到挑戰(zhàn)的問題。并同時(shí)遷制了房產(chǎn)市場(chǎng)中非組屋的價(jià)格過快上漲。
查看全文↓ 2019-08-08 22:44:29
弊:使得政府對(duì)于國產(chǎn)經(jīng)濟(jì)干預(yù)有些大,并且根據(jù)收入定所能購買組屋的等級(jí),這些都使得經(jīng)濟(jì)政策的靈活性下降。 -
138****3971
以政府強(qiáng)有力的介入實(shí)現(xiàn)公共住房有效供給
查看全文↓ 2019-08-08 22:44:23
新加坡住房制度**大的特點(diǎn)是政府的強(qiáng)力介入。新加坡的住房政策目標(biāo)是“居者有其屋”,模式是政府以強(qiáng)大的財(cái)力建設(shè)組屋,使得超過80%的人口居住在公共組屋里,同時(shí)又以高效的機(jī)制進(jìn)行管理。
2.以分階段梯度目標(biāo)設(shè)計(jì)來細(xì)分房地產(chǎn)市場(chǎng)有效需求
住房政策的目標(biāo)在于滿足合理的住房需求。住房需求大體可分為三個(gè)層次:居住需求、居住質(zhì)量需求和產(chǎn)權(quán)需求。滿足住房需求既可以通過政府來提供,也可以由市場(chǎng)來提供。
對(duì)于個(gè)體居民而言,住房需求層次建立在自身經(jīng)濟(jì)條件之上。對(duì)于城市居民整體而言,住房需求滿足的層次則依賴于城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可利用土地面積等因素。
3.以保障居民居住權(quán)作為建立多層次住房供應(yīng)體系的核心
新加坡政府堅(jiān)持行政干預(yù)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則,牢牢掌握了房地產(chǎn)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),其核心就是保障居民的居住權(quán),以實(shí)施保障房政策為重點(diǎn)建立多層次的住房供應(yīng)體系。
4.以嚴(yán)密的制度安排保證有限住宅資源優(yōu)先滿足基本民生需求
嚴(yán)密的制度安排保證了有限住宅資源能優(yōu)先滿足基本民生需求。這也是新加坡組屋制度中**值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
5.保持房地產(chǎn)政策的相對(duì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性
新加坡政府組屋的一個(gè)重要功能是讓不同種族和諧共處,增強(qiáng)民眾對(duì)多民族、多宗教社會(huì)的認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)發(fā)展主要借助政府組屋推進(jìn),通過組屋把社區(qū)所需的各種功能整合起來

相關(guān)問題
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保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房)改造、游牧民定居工程。保障性住房是多形式的,既有出租形式,也有出售形式的。
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保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房)改造、游牧民定居工程。從今年開始,黨中央、國務(wù)院提出了要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作,所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作統(tǒng)稱為保障性安居工程。 不同情況的低收入家庭,對(duì)保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房**本質(zhì)的區(qū)別。通過保障制度的完善,不論是哪一類住房,**終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是**根本的。 世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房,類似于廉租住房,住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團(tuán)住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有租,也有售。 [編輯本段]分類兩限商品住房 即“限套型、限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”。為降低房?jī)r(jià),解決本地居民自住需求,保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。目前情況來看,首批限價(jià)房規(guī)定:限價(jià)房的套型建筑面積全部為90平方米以下。 經(jīng)濟(jì)適用房 指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。 廉租房 廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中**低收入者。在房?jī)r(jià)瘋漲,經(jīng)濟(jì)適用房走入困境,百姓居住難的背景下,廉租房便成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查,廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主,建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米,兩居室套型建筑面積45平方米,三居室套型建筑面積55平方米。三個(gè)項(xiàng)目中的三居都不高于55平方米,名副其實(shí)的“袖珍”小戶型。 政策性租賃房 指通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時(shí),政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售,可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。 [編輯本段]特點(diǎn) 社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。 [編輯本段]現(xiàn)狀 與商品房相比,保障性住房制度還很不完善,致使有人開始懷疑這項(xiàng)舉措的推行。 保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象,主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得,反而要政府倒貼配套資金。因此,一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中,將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。要從根本上解決保障性住房的建設(shè)問題,一是要從財(cái)政層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財(cái)政”,同時(shí)還要看看保障性住房的供應(yīng)是否落到實(shí)處,將那些依然是畫在墻上的“大餅”,真正轉(zhuǎn)化為老百姓嘴里的食物。 由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭,我國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標(biāo);中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應(yīng)該是一個(gè)多層次的體系。第一層級(jí)是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進(jìn)入政府提供的廉租屋,通過這種方式來保證**弱勢(shì)民眾的居住生存權(quán)。所以廉租屋的建設(shè)比重應(yīng)該在5-10%。第二層級(jí)是20-80%的中低收入民眾,在政府住房貨幣化補(bǔ)助、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等優(yōu)惠條件下通過限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、租賃經(jīng)濟(jì)適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于20%。限價(jià)商品房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于30-50%。、只有20%以上中高收入者,他們的住房完全由市場(chǎng)決定,不納入住房保障體系。 [編輯本段]前景 加大保障性住房建設(shè)力度,進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,是黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)的重要舉措. 日前提出幾項(xiàng)重要意見: 意見主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容。一是加大保障性住房建設(shè)力度,爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造。 二是進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度。對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。 三是支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。取消城市房地產(chǎn)稅。 四是強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。落實(shí)地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。 五是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)制度,完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問題,提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。 意見提到,積極營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。以加快保障性住房建設(shè),鼓勵(lì)住房合理消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展為基調(diào),大力宣傳中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及其成效,著力穩(wěn)定市場(chǎng)信心。
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(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,把解決城市(包括縣城,下同)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容,作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。(二)總體要求。以城市低收入家庭為對(duì)象,進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度,力爭(zhēng)到“十一五”期末,使低收入家庭住房條件得到明顯改善,農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。(三)基本原則。解決低收入家庭住房困難,要堅(jiān)持立足國情,滿足基本住房需要;統(tǒng)籌規(guī)劃,分步解決;政府主導(dǎo),社會(huì)參與;統(tǒng)一政策,因地制宜;省級(jí)負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí)。 (四)逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前,所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”期末,全國廉租住房制度保障范圍要由城市**低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭;2008年底前,東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。(五)合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由城市人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平確定。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素統(tǒng)籌研究確定。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由城市人民政府每年向社會(huì)公布一次。(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式相結(jié)合,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中,對(duì)符合條件的城市低保家庭,可按當(dāng)?shù)氐牧庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼。(七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收購、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加廉租住房供應(yīng)。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方,城市人民政府要加大廉租住房建設(shè)力度。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建,并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購;也可以考慮相對(duì)集中建設(shè)。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會(huì)出租。(八)確保廉租住房保障資金來源。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金:一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū),通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。 (九)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對(duì)象銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由城市人民政府確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年向社會(huì)公布一次。低收入住房困難家庭要求購買經(jīng)濟(jì)適用住房的,由該家庭提出申請(qǐng),有關(guān)單位按規(guī)定的程序進(jìn)行審查,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象范圍。過去享受過福利分房或購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購。(十)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房套型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平,建筑面積控制在60平方米左右。各地要根據(jù)實(shí)際情況,每年安排建設(shè)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住房。房?jī)r(jià)較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的城市,要增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。(十一)嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款,具體交納比例由城市人民政府確定,政府可優(yōu)先回購;購房人向政府交納土地收益等價(jià)款后,也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房,繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。(十二)加強(qiáng)單位集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè),在符合城市規(guī)劃前提下,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn),并利用自用土地組織實(shí)施。單位集資合作建房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工購買基礎(chǔ)上房源仍有多余的,由城市人民政府統(tǒng)一向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭出售,或以成本價(jià)收購后用作廉租住房。各級(jí)國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房;任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房;單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象出售。四、逐步改善其他住房困難群體的居住條件(十三)加快集中成片棚戶區(qū)的改造。對(duì)集中成片的棚戶區(qū),城市人民政府要制定改造計(jì)劃,因地制宜進(jìn)行改造。棚戶區(qū)改造要符合以下要求:困難住戶的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善;困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。(十四)積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。對(duì)可整治的舊住宅區(qū)要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住環(huán)境和保護(hù)歷史文化街區(qū)為宗旨,遵循政府組織、居民參與的原則,積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。(十五)多渠道改善農(nóng)民工居住條件。用工單位要向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),應(yīng)按照集約用地的原則,集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍,但不得按商品住房出售。城中村改造時(shí),要考慮農(nóng)民工的居住需要,在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍。有條件的地方,可比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房,以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。五、完善配套政策和工作機(jī)制
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不是一個(gè)概念。公共住房保障是一種政策,一種制度,一種措施。保障房是限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,是實(shí)物。以上,望采納!
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