??農(nóng)村宅基地房屋抵押貸款如何辦理？

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• 134****0592

  依據(jù)：
  
  1、《中華人民共和國(guó)土地法》規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。
  2、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。
  
  3、《中華人民共和國(guó)土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押只限制于通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證書(shū)的，才可以設(shè)立抵押，并沒(méi)有明確通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押。
  
  4、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。
  
  

  查看全文↓ 2019-09-06 10:21:50
• 153****5219

  宅基房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款必須滿足定條件
  根據(jù)我《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦》：
  第二條 本辦所稱農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款指改變宅基所權(quán)性質(zhì)前提農(nóng)民住房所權(quán)及所占宅基使用權(quán)作抵押、由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（稱貸款）向符合條件農(nóng)民住房所（稱借款）發(fā)放、約定期限內(nèi)本付息貸款
  第三條 本辦所稱試點(diǎn)區(qū)指《全民代表務(wù)委員關(guān)于授權(quán)務(wù)院北京市興區(qū)等232試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、津市薊縣等59試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域別暫調(diào)整實(shí)施關(guān)律規(guī)定決定》明確授權(quán)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣（市、區(qū)）
  第四條 借款農(nóng)民住房所權(quán)及所占宅基使用權(quán)作抵押申請(qǐng)貸款應(yīng)同符合條件：
  （）具完全民事行能力良信用記錄；
  （二）用于抵押房屋所權(quán)及宅基使用權(quán)沒(méi)權(quán)屬爭(zhēng)議依擁政府相關(guān)主管部門頒發(fā)權(quán)屬證明未列入征拆遷范圍；
  （三）除用于抵押農(nóng)民住房外借款應(yīng)其期穩(wěn)定居住場(chǎng)所并能夠提供相關(guān)證明材料；
  （四）所集體經(jīng)濟(jì)組織書(shū)面同意宅基使用權(quán)隨農(nóng)民住房并抵押及處置
  共農(nóng)民住房抵押應(yīng)取其共書(shū)面同意

  查看全文↓ 2019-09-06 10:21:46
• 131****2977

  抵押貸款的貸款條件：
  有合法的身份；
  有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，有償還貸款本息的能力，無(wú)不良信用記錄；
  有合法有效的購(gòu)房合同；
  以新購(gòu)住房作**高額抵押的，須具有合法有效的購(gòu)房合同，房齡在10年以內(nèi)，且備有或已付不少于所購(gòu)住房全部?jī)r(jià)款30%的**款；
  已購(gòu)且辦理了房子抵押貸款的，原房子抵押貸款已還款一年以上，貸款余額小于抵押住房?jī)r(jià)值的60%，且用作抵押的住房已取得房屋權(quán)屬證書(shū)，房齡在10年以內(nèi)；
  能夠提供貸款行認(rèn)可的有效擔(dān)保；
  貸款行規(guī)定的其他條件。

  查看全文↓ 2019-09-06 10:21:41
• 141****3443

  農(nóng)民對(duì)房屋享有的是所有權(quán)，對(duì)宅基地享有的是使用權(quán)。因此談?wù)摲慨a(chǎn)和宅基地是否能抵押，指的是房屋的所有權(quán)和宅基地的使用權(quán)能否抵押。
  由于農(nóng)民對(duì)房屋享有所有權(quán)，可以處置自己的房屋，因此房產(chǎn)可以抵押。宅基地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。但是根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，宅基地只能隨房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。即當(dāng)房屋所有權(quán)因出賣、互易、贈(zèng)予、繼承而轉(zhuǎn)移時(shí)，該房屋宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主。此時(shí)，當(dāng)事人不僅要到房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記，還應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理宅基地使用登記。
  宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，禁止宅基地使用人轉(zhuǎn)讓、出租、抵押空閑宅基地。當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)讓空閑宅基地的任何協(xié)議均無(wú)效，宅基地所有人（即集體經(jīng)濟(jì)組織）有權(quán)收回非法轉(zhuǎn)讓的宅基地。

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 農(nóng)村宅基地房屋抵押貸款怎么辦理？
  答

  　雖然可以拿來(lái)抵押，但是一般不會(huì)有銀行同意的，因?yàn)榇嬖诤艽箫L(fēng)險(xiǎn)。　　一、《擔(dān)保法》第34條第1項(xiàng)規(guī)定，抵押人所有的房屋和其他地上定著物，可以抵押。但《擔(dān)保法》第37條第2項(xiàng)規(guī)定，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，不得抵押。由于《擔(dān)保法》禁止用農(nóng)村宅基地設(shè)定抵押，因此，有人認(rèn)為，宅基地上的房屋與宅基地不可能分離，當(dāng)然也不能抵押。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。農(nóng)民以其宅基地上的房屋抵押應(yīng)當(dāng)是有效的?！　《⒋嬖诤艽箫L(fēng)險(xiǎn)。 按照上述規(guī)定，雖然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押權(quán)的效力不能及于該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)，一旦債務(wù)人不能清償債務(wù)，債權(quán)人就只能以抵押房屋的建筑材料作為動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。將房屋拆除而以建筑材料還債，這無(wú)疑大大降低了房屋的價(jià)值，也是一種浪費(fèi)?！　《遥?*高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第6條規(guī)定：“對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債?！睋?jù)此，用農(nóng)村房屋設(shè)定抵押，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)也存在障礙。另外，國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》中規(guī)定：“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證?！薄　∵@樣，農(nóng)村房屋的買賣對(duì)象就十分狹窄。基于以上實(shí)際情況和規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人一般不愿意接受借款人用農(nóng)村房屋設(shè)定抵押，這也無(wú)可厚非。

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• 問(wèn) 農(nóng)村宅基地如何過(guò)戶? 農(nóng)村宅基地房屋怎么過(guò)戶？
  答

  (一) 根據(jù)《房屋登記辦法》第八十六條規(guī)定：房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、登記申請(qǐng)書(shū);2、申請(qǐng)人的身份證明;3、房屋所有權(quán)證書(shū);4、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;5、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;6、其他必要材料。申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。(二)《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！闭貙儆诩w所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，故農(nóng)民個(gè)人之間不能私下轉(zhuǎn)讓或過(guò)戶。根據(jù)地隨房走的原則，房屋過(guò)戶給您后，宅基地使用權(quán)也相應(yīng)轉(zhuǎn)讓。您在申請(qǐng)房屋過(guò)戶手續(xù)時(shí)可同時(shí)辦理相應(yīng)的宅基地過(guò)戶手續(xù)。因此宅基地其實(shí)是可以過(guò)戶的。當(dāng)然過(guò)戶也是有一定條件限制的，各地的宅基地管理辦法也有一定的差別，辦理宅基地過(guò)戶的條件和手續(xù)也有所不同。根據(jù)國(guó)家宅基地管理的相關(guān)規(guī)定，宅基地辦理過(guò)戶需同時(shí)滿足三個(gè)條件：1、雙方應(yīng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，即都是本村的村民;

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• 問(wèn) 農(nóng)村宅基地可以抵押?jiǎn)? 農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以辦理抵押貸款嗎？
  答

  之前有相關(guān)規(guī)定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。也就是說(shuō)，按照這一規(guī)定的說(shuō)法，農(nóng)村宅基地是不能用來(lái)作抵押辦理貸款的，但這種禁制現(xiàn)已被打破。2016年3月24日，人民銀行發(fā)布農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點(diǎn)辦法。該辦法將在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施。另外，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作抵押申請(qǐng)貸款的借款人，應(yīng)滿足以下條件：具有完全民事行為能力；擁有良好的信用記錄；用作抵押的房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)沒(méi)有權(quán)屬爭(zhēng)議，并擁有相關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證明，且未列入征地、拆遷范圍內(nèi)；有固定的居住場(chǎng)所；所在的集體經(jīng)濟(jì)組織出具書(shū)面同意書(shū)；以共有農(nóng)民住房抵押的，還需共有人出具書(shū)面同意書(shū)。注：農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行向符合條件的農(nóng)民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。

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• 問(wèn) 什么是國(guó)家試點(diǎn)農(nóng)村宅基地抵押貸款 國(guó)家農(nóng)村宅基地抵押貸款政策是什么
  答

  2015年12月21日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)昨日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京、天津試點(diǎn)農(nóng)村宅基地抵押貸款，那么什么是抵押貸款？農(nóng)村宅基地抵押貸款是什么？具體如何操作呢？ 一、抵押貸款的定義 抵押貸款指借款者以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款。它是銀行的一種放款形式、抵押品通常包括有價(jià)證券、國(guó)債券、各種股票、房地產(chǎn)、以及貨物的提單、棧單或其他各種證明物品所有權(quán)的單據(jù)。貸款到期，借款者必須如數(shù)歸還，否則銀行有權(quán)處理抵押品，作為一種補(bǔ)償。 二、房屋抵押貸款與房屋按揭貸款的區(qū)別 1．成本不同：主要是利率方面對(duì)于按揭貸款，就是商業(yè)貸款，又叫個(gè)人住房貸款。抵押貸款指借款者以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款。利率都是執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，以前做買房按揭貸款利率還有折扣，由于當(dāng)今政策緊，額度少，利率不降反升利率上浮。但是按揭的上浮低于抵押的上浮。 2．法律關(guān)系的主體不同：抵押關(guān)系中，若債務(wù)人即抵押人，則只有兩個(gè)法律關(guān)系主體即抵押權(quán)人和抵押人。而按揭關(guān)系中，**少應(yīng)有三個(gè)法律關(guān)系主體，即按揭人（銀行）、按揭人（買方）、第三人（原房屋所有人）。 3．先期條件不同：借款人要向銀行申請(qǐng)房屋抵押貸款，是以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款，抵押貸款用途可用以購(gòu)房、也可以用作其他用途。而按揭貸款是購(gòu)房者以所購(gòu)住房做抵押并由其所購(gòu)買住房的房地產(chǎn)企業(yè)提供階段性擔(dān)保的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)卻只能用以購(gòu)房。 三、農(nóng)村宅基地抵押貸款 1. 農(nóng)村宅基地抵押貸款的目的和方式 為了落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和模式，黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的改革試點(diǎn)工作。 草案提出，我國(guó)擬在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法中關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)村承包土地（耕地）的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款；在天津薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款。 2. “兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶自愿申請(qǐng) 受國(guó)務(wù)院委托，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝作了有關(guān)說(shuō)明。他表示： （1）暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定，推進(jìn)改革試點(diǎn)，必須堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線?！皟蓹?quán)”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿申請(qǐng)，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。 （2）流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押需經(jīng)承包農(nóng)戶同意，明確貸款對(duì)象、貸款用途等業(yè)務(wù)要點(diǎn)；對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物處置，受讓人原則上限制在相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的范圍內(nèi)。 （3）因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，允許金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物處置，制定與商品房處置不同的規(guī)定，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保中宅基地權(quán)益的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。 3. 調(diào)整擬在2017年12月31日前試行 根據(jù)草案，試點(diǎn)地區(qū)將結(jié)合實(shí)際，采取利息補(bǔ)貼、發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋及補(bǔ)償機(jī)制。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)單位，出臺(tái)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)管理辦法和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)管理辦法。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)以及金融管理部門制定的“兩權(quán)”抵押貸款管理辦法，建立相應(yīng)的信貸管理制度。 據(jù)悉，上述調(diào)整擬在2017年12月31日前試行，對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

• 問(wèn) ??農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押貸款要如何辦理？
  答

  不可以辦理的。我國(guó)現(xiàn)行法律明文規(guī)定宅基地使用權(quán)不得抵押。依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)土地法》規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。2、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。3、《中華人民共和國(guó)土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押只限制于通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證書(shū)的，才可以設(shè)立抵押，并沒(méi)有明確通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押。4、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。

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