隨著我國城市化的進程,農(nóng)村中越來越多的集體土地被征收為國有土地。依據(jù)我國《土地管理法》第47條的規(guī)定,征收耕地的補償費用包括土地補償費,安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。這三項費用經(jīng)政府審核發(fā)放到村集體后,哪些費用應分配到村民手中?哪些村民享有請求分割的權利?實踐中,為征收補償費發(fā)生糾紛的案例很多。為此,筆者依據(jù)**高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村承包糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋[2005]6號(以下簡稱解釋)的規(guī)定加以論述,希望使農(nóng)民朋友對些問題能夠深入理解?! ∫?地上附著物和青苗補償費分配糾紛 《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。 地上附著物補償費,是對被征收土地上的建筑物,構筑物,如房屋,水井,道路,管線等的拆遷和恢復費,以及被征收土地上林木的補償或者砍伐費等。青苗補償費,是對被征收土地上生長的農(nóng)作物,如水稻,小麥,玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。國家征收土地時,必然會對承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)造成損失,為了彌補被征地農(nóng)戶在農(nóng)田基本建設中投入的損失,理應對被征地農(nóng)戶予以補償。當發(fā)包方即村集體經(jīng)濟組織或村委會收到上述費用后,有義務將這些費用支付給相關的農(nóng)戶。如果拒不支付,則構成對這些農(nóng)戶的侵權。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民有將自己承包的土地流轉的權利。當承包方將土地承包經(jīng)營權以轉包或出租等方式流轉給第三方的情況下,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。但當承包方采取轉讓,互換的形式流轉時,則原承包方不能取得相關費用。因為轉讓和互換,不同于轉包或出租的形式。轉包或出租,承包方和發(fā)包方的承包合同并沒有改變。而轉讓和互換的形式,第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位,原承包方已經(jīng)退出了承包合同,不再享有任何權利和義務?! 《?安置補償費分配糾紛 安置補助費,是國家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。 通過支付安置補助費,保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農(nóng)戶的基本生活,因而安置補助費具有很強的人身性。**高人民法院于1995年1月16日給江西省高級人民法院的法經(jīng)(1995)13號復函中曾確定,安置補助費應歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實施條例》第26條第二款規(guī)定,征用土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用??梢?,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,安置補助費并不必然由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,**高人民法院法經(jīng)(1995)13號復函的精神已不再適用。
全部3個回答>哪些人分征地補償款?什么人沒有資格分配村里的集體土地征收補償款?
155****7818 | 2019-11-20 19:29:30
已有3個回答
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133****5340
除了本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,其他人都沒有資格分配村里的集體土地征收補償款。
查看全文↓ 2019-11-20 19:29:55
土地管理法
第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 -
143****6476
在農(nóng)村集體分配征占地補償款時,總會因為一些人的身份原因,導致很多矛盾發(fā)生,甚至還有些地方因為補償款的分配問題對簿公堂,那農(nóng)村集體分配征占地補償款時,哪些人可以得到補償款呢?
查看全文↓ 2019-11-20 19:29:51
一、城郊婦女出嫁或離婚后,戶口不遷出
《農(nóng)村土地承包法》第六條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權?!?br/>
第三十五條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權,不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款?!?br/>
《婦女權益保障法》第二條規(guī)定:“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施,逐步完善保障婦女權益的各項制度,消除對婦女一切形式的歧視?!?br/>
第三十二條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征收補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利。”
第三十三條規(guī)定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益?!钡谖迨l規(guī)定:“婦女的合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法向仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴?!?br/>
第五十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益的,或者因結婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權益的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解;受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應當依法受理?!?/span> -
132****2695
您這個問題大概是戶口在農(nóng)村的城市居民,是否可以享受集體土地征收補償款的方向。
查看全文↓ 2019-11-20 19:29:46
關于這一點,**高院已經(jīng)出臺了相應的措施,根據(jù)《**高院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的問題的解釋》第二十四條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。
但是關于集體經(jīng)濟組織成員資格認定標準,法律沒有規(guī)定,各地做法不一,甚至村民投票、村委會等方式都可以確定是不是具有集體經(jīng)濟組織成員資格。不過在實際生活中,只要在農(nóng)村還有自己的土地,沒有被集體經(jīng)濟組織回收的,那么在土地被征收的時候都是會有補償?shù)?,因為不管是從法律的角度還是實際意義來講,你在這片土地中占有相應的份額,就應該獲得補償。
當然,你必須要占有一定份額的土地,否則即使是農(nóng)村戶口,在土地征收的時候也會有可能得不到補償,有的地區(qū)按人口計算,有的地區(qū)按所占有的土地份額計算,這些是沒有統(tǒng)一標準的。

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征地補償費包括四項,即土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費,有的地方將土地補償費與安置補助費結合為區(qū)片綜合補償費一項。作為一個鄉(xiāng)的農(nóng)民,征地補償費的項目應該是相同的,不能區(qū)別對待。
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征地補償費包括四項,即土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費,有的地方將土地補償費與安置補助費結合為區(qū)片綜合補償費一項。作為一個鄉(xiāng)的農(nóng)民,征地補償費的項目應該是相同的,不能區(qū)別對待。
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一.地上附著物和青苗補償費分配糾紛《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。地上附著物補償費,是對被征收土地上的建筑物,構筑物,如房屋,水井,道路,管線等的拆遷和恢復費,以及被征收土地上林木的補償或者砍伐費等。青苗補償費,是對被征收土地上生長的農(nóng)作物,如水稻,小麥,玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。國家征收土地時,必然會對承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)造成損失,為了彌補被征地農(nóng)戶在農(nóng)田基本建設中投入的損失,理應對被征地農(nóng)戶予以補償。當發(fā)包方即村集體經(jīng)濟組織或村委會收到上述費用后,有義務將這些費用支付給相關的農(nóng)戶。如果拒不支付,則構成對這些農(nóng)戶的侵權?!掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民有將自己承包的土地流轉的權利。當承包方將土地承包經(jīng)營權以轉包或出租等方式流轉給第三方的情況下,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。但當承包方采取轉讓,互換的形式流轉時,則原承包方不能取得相關費用。因為轉讓和互換,不同于轉包或出租的形式。轉包或出租,承包方和發(fā)包方的承包合同并沒有改變。而轉讓和互換的形式,第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位,原承包方已經(jīng)退出了承包合同,不再享有任何權利和義務。二.安置補償費分配糾紛安置補助費,是國家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。通過支付安置補助費,保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農(nóng)戶的基本生活,因而安置補助費具有很強的人身性。**高人民法院于1995年1月16日給江西省高級人民法院的法經(jīng)(1995)13號復函中曾確定,安置補助費應歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實施條例》第26條第二款規(guī)定,征用土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。可見,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,安置補助費并不必然由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,**高人民法院法經(jīng)(1995)13號復函的精神已不再適用。當被征地的家庭承包方不需要統(tǒng)一安置時,安置補助費應當發(fā)放給該家庭承包方或用于支付該家庭承包方的保險費用。發(fā)包方應當支付而拒絕支付安置補助費,侵害了許棄統(tǒng)一安置家庭承包戶的合法權益,該家庭承包戶作為被侵權人起訴發(fā)包方,請求發(fā)包方支付已經(jīng)收到的安置補助費的,應當予以支持。三.土地補償費分配糾紛《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后,其成員與集體經(jīng)濟組織之間就土地補償費發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農(nóng)糾紛相比,該類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益,因而具有矛盾激烈,難于化解的特點.目前,由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個涉農(nóng)信訪中占有相當大的比重.農(nóng)村集體在收到土地補償費后,是否能夠在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配,各地的做法不盡相同。有的省通過地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配,但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對此種做法予以認可。有的省則對此問題沒有規(guī)定。**高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定,發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置費確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求發(fā)包方支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會,國務院備案的地方性法規(guī),自治條例和單行條例,地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此,村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后,應當按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議,在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權益,具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員,可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會,要求支付相應份額。對于集體經(jīng)濟組織成員資格確定標準問題,是我國現(xiàn)行法律上的空白點,也是法學界的一個長期爭論而懸而未決的問題。**高人民法院認為,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的判斷,應當從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所具有的自然共同體特征出發(fā),以成員權理論為基礎,以是否形成較為固定的生產(chǎn),生活為基本條件,并結合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口,作為判斷是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商,務工等人員在沒有在外地有穩(wěn)定收入或社會保障時,應當對其村民資格保留。外出學習,服兵役,服刑人員等并不喪失成員資格。因“農(nóng)嫁農(nóng)”問題,如嫁出后與原集體經(jīng)濟組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài),不宜認定其仍具有原集體經(jīng)濟組織成員資格。在進入新集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶實際生產(chǎn)生活,但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟組織所在地的人,應當認定其具有新集體經(jīng)濟組織成員資格。對于只是空掛在集體經(jīng)濟組織,而并不以經(jīng)營本集體承包地為生活保障的人員,雖然具有本村戶口,但也不能認定具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。如因成員資格問題與集體經(jīng)濟組織發(fā)生爭議,可訴至法院要求認定自己的成員資格,由法院作出判定,并要求分配應當分得的土地補償費。
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《中華人民共和國物權法》第一百三十二條規(guī)定“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。”《中華人民共和國物權法》第四十二條第二款規(guī)定“征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。”依據(jù)上述法律的規(guī)定,承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權人可以依法獲得補償,即因?qū)Ρ徽魇胀恋叵碛谐邪?jīng)營權的的人可以依法獲得物權法第四十二條規(guī)定第二款規(guī)定的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。;《中華人民共和國土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的通知》亦明確禁止調(diào)整土地;關于征地補償款分配問題《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》明確要求土地補償費主要用于給被征地農(nóng)民,全國各省均制定了征地補償款分配管理辦法。農(nóng)村土地征用補償標準,征地補償各地區(qū)是不一樣的,要根據(jù)本省、本市具體政策來分配。
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