一、農(nóng)村宅基地管理存在的問題 1.缺少村莊規(guī)劃 我們頻繁聽到的是“城市發(fā)展布局與規(guī)劃”,而很少聽到“農(nóng)村村莊布局”以及“村莊內(nèi)宅基地選址”等內(nèi)容,這就足夠說明相關(guān)人員以及當(dāng)?shù)卮迕駱O度缺少村莊規(guī)劃的做法。造成此尷尬局面的原因在于:首先,相關(guān)管理人員以及農(nóng)民對于農(nóng)村空間布局意識極其淡薄,從思想意識上缺乏重視度;其次,缺乏專門、專業(yè)的管理、規(guī)劃人員,導(dǎo)致該項(xiàng)工作即使上級有部署,但是由于部門不完善、人手不充足導(dǎo)致農(nóng)村規(guī)劃這項(xiàng)工作被架空;另外,基層政府以及相關(guān)組織對于村莊規(guī)劃的認(rèn)識嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)民不配合農(nóng)村布局規(guī)劃的相關(guān)工作,形成“年年規(guī)劃,年年村莊無變化”。 2.法律法規(guī)不健全 現(xiàn)階段,我國與農(nóng)村宅基地相關(guān)的法律法規(guī)尚且不健全、不完善,表現(xiàn)在我國尚未頒布一部專門的、完整的有關(guān)農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī);同時(shí)存在對農(nóng)村宅基地劃分界限不明,導(dǎo)致管理失衡;其次,由于尚且缺少對于農(nóng)村閑置土地的回收以及再利用的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致農(nóng)村大量閑置宅基地被在浪費(fèi),土地資源得不到有效利用。法律法規(guī)的不健全,直接導(dǎo)致相關(guān)政府部門以及組織在實(shí)施農(nóng)村宅基地規(guī)劃、管理工作中,受到來自反對方的“攻擊”,失去了農(nóng)村布局規(guī)劃的效力。 3.管理手段滯后 由于農(nóng)村特定的經(jīng)濟(jì)、文化背景等因素的影響,我國對于農(nóng)村宅基地的管理手段還比較落后,造成農(nóng)村宅基地管理手段嚴(yán)重滯后的原因在于:國家對于農(nóng)村宅基地管理所撥的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致相關(guān)的國土部門有心無力開展管理手段以及管理方法的研究工作;專業(yè)管理人才缺乏,致使新的管理理念無法真正應(yīng)用到實(shí)踐中來。筆者發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)的國土部門,要完全依靠雙腳,一步一個腳印的趕往村組監(jiān)管的宅基地,管理工作執(zhí)行起來更加困難。 4.監(jiān)管力度不到位 首先,從客觀上來說,農(nóng)村宅基地管理范圍相對來說比較分散,不便于管理和控制。從主觀上來講,我國基層管理部門設(shè)置的專門人員不足,管理力量不足,加上國家給予的執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足。無論是從客觀在角度,還是從主觀角度,都限制了對于農(nóng)村宅基地管理的監(jiān)管效力;其次,不少基層部門為了縮減管理成本,故意忽視對宅基地的管理,也造成了監(jiān)管的不到位。 二、農(nóng)村宅基地管理對策 1.建立農(nóng)民不動產(chǎn)登記制度 建立農(nóng)民不動產(chǎn)登記制度使得農(nóng)村宅基地以及其他性質(zhì)的的土地之間界限得以清晰,并且徹底打擊了“一個住戶多套住宅”等現(xiàn)象,促使農(nóng)村宅基地組早日走上登記發(fā)證的道路。農(nóng)民不動產(chǎn)登記制度建立之前,要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作:首先,要在全村范圍內(nèi)做好對宅基地的排查準(zhǔn)備工作,分清宅基地以及其他性質(zhì)土地的區(qū)別,并且建立起數(shù)字化檔案信息;其次,為了解決農(nóng)村建設(shè)資金缺乏等問題,筆者建議將土地收益應(yīng)用到整體利用農(nóng)村土地上,緩解土地整理資金嚴(yán)重不足的局面。 2.制定農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī) 目前,對于農(nóng)村宅基地的管理逐漸納入到了依法管理的軌道,但是其尚且存在著粗放、實(shí)踐性不強(qiáng)以及可操作性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。完善、專業(yè)的法律法規(guī)是確保我國國土資源管理部門有效落實(shí)農(nóng)村宅基地管理工作的前提。在制定農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)時(shí),相關(guān)立法人員要實(shí)地走訪各個農(nóng)村地區(qū),調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宅基地的管理情況,并且參照其普遍存在的問題,在法律條文中提出解決方案,確保推動我國農(nóng)村宅基地管理工作早日走上有法可依、依法行政以及執(zhí)法必嚴(yán)的道路。 3.建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制 筆者建議從以下幾個方面建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制:首先,建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制,為農(nóng)村閑置土地再利用創(chuàng)造制度支持;其次,為了建立城鄉(xiāng)互動機(jī)制,建立農(nóng)村宅基地有償使用制度;另外,設(shè)置合理的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)范農(nóng)村宅基地市場體系,建立起農(nóng)村宅基地使用權(quán)終流轉(zhuǎn)制度。對于農(nóng)村布局的規(guī)劃,還可以實(shí)現(xiàn)界限規(guī)劃,將耕地區(qū)以及住宅區(qū)明確分界開來。 4.建立嚴(yán)格的宅基地監(jiān)督管理制度 宅基地監(jiān)督管理制度的建立,不是孤立的、單一的,涉及了諸多的涵蓋因素,包括部門設(shè)置、人員安排等等。建立嚴(yán)格的宅基地監(jiān)督管理制度,筆者建議從以下幾個方面做起:首先,國土部門要設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門,明確職責(zé)的劃分;其次,安排專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的宅基地監(jiān)督管理人員,建立起清晰地獎懲機(jī)制;另外,監(jiān)督以及制度是相輔相成的,制度的落實(shí)效果需要監(jiān)督來保障
全部4個回答>??農(nóng)村宅基地管理存在的問題有哪些?
135****6113 | 2018-12-01 15:40:02
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131****8991
農(nóng)村宅基地管理存在的問題
查看全文↓ 2018-12-01 15:41:16
1.缺少村莊規(guī)劃
我們頻繁聽到的是“城市發(fā)展布局與規(guī)劃”,而很少聽到“農(nóng)村村莊布局”以及“村莊內(nèi)宅基地選址”等內(nèi)容,這就足夠說明相關(guān)人員以及當(dāng)?shù)卮迕駱O度缺少村莊規(guī)劃的做法。造成此尷尬局面的原因在于:首先,相關(guān)管理人員以及農(nóng)民對于農(nóng)村空間布局意識極其淡薄,從思想意識上缺乏重視度;其次,缺乏專門、專業(yè)的管理、規(guī)劃人員,導(dǎo)致該項(xiàng)工作即使上級有部署,但是由于部門不完善、人手不充足導(dǎo)致農(nóng)村規(guī)劃這項(xiàng)工作被架空;另外,基層政府以及相關(guān)組織對于村莊規(guī)劃的認(rèn)識嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)民不配合農(nóng)村布局規(guī)劃的相關(guān)工作,形成“年年規(guī)劃,年年村莊無變化”。
2.法律法規(guī)不健全
現(xiàn)階段,我國與農(nóng)村宅基地相關(guān)的法律法規(guī)尚且不健全、不完善,表現(xiàn)在我國尚未頒布一部專門的、完整的有關(guān)農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī);同時(shí)存在對農(nóng)村宅基地劃分界限不明,導(dǎo)致管理失衡;其次,由于尚且缺少對于農(nóng)村閑置土地的回收以及再利用的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致農(nóng)村大量閑置宅基地被在浪費(fèi),土地資源得不到有效利用。法律法規(guī)的不健全,直接導(dǎo)致相關(guān)政府部門以及組織在實(shí)施農(nóng)村宅基地規(guī)劃、管理工作中,受到來自反對方的“攻擊”,失去了農(nóng)村布局規(guī)劃的效力。
3.管理手段滯后
由于農(nóng)村特定的經(jīng)濟(jì)、文化背景等因素的影響,我國對于農(nóng)村宅基地的管理手段還比較落后,造成農(nóng)村宅基地管理手段嚴(yán)重滯后的原因在于:國家對于農(nóng)村宅基地管理所撥的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致相關(guān)的國土部門有心無力開展管理手段以及管理方法的研究工作;專業(yè)管理人才缺乏,致使新的管理理念無法真正應(yīng)用到實(shí)踐中來。筆者發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)的國土部門,要完全依靠雙腳,一步一個腳印的趕往村組監(jiān)管的宅基地,管理工作執(zhí)行起來更加困難。
4.監(jiān)管力度不到位
首先,從客觀上來說,農(nóng)村宅基地管理范圍相對來說比較分散,不便于管理和控制。從主觀上來講,我國基層管理部門設(shè)置的專門人員不足,管理力量不足,加上國家給予的執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足。無論是從客觀在角度,還是從主觀角度,都限制了對于農(nóng)村宅基地管理的監(jiān)管效力;其次,不少基層部門為了縮減管理成本,故意忽視對宅基地的管理,也造成了監(jiān)管的不到位。 -
153****6783
(一)農(nóng)民思想觀念陳舊,合法取得土地使用權(quán)的意識薄弱。在農(nóng)村,有很大一部分村民都存在著盲目攀比的現(xiàn)象,房子高、住宅面積大就是地位的象征,講排場、比闊氣現(xiàn)象越演越烈,造成農(nóng)民采取各種手段都要取得宅基地。
查看全文↓ 2018-12-01 15:40:56
盡管近幾年老百姓對宅基地的審批制度有了一定的認(rèn)識,但是農(nóng)村的土政策使得農(nóng)民不能依法逐級報(bào)批,還是按照過去的老方式申請宅基。國家規(guī)定夠條件的農(nóng)戶可以無償取得集體土地使用權(quán)建住宅,但是一些村干部仍然把持著宅基地的審批權(quán),以此作為“搖錢樹”,越權(quán)批地、違法批地。農(nóng)民的法律意識不強(qiáng),不管手續(xù)是否合法,只要交了錢、占住地就吃了“定心丸”,即使違法也要去建住宅。
?。ǘ┐彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,導(dǎo)致宅基地布局零散,土地低效利用。近年來,在縣政府的要求下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了一些簡單的村鎮(zhèn)規(guī)劃,但這些規(guī)劃大多觀念老化,缺乏整體的、長遠(yuǎn)的考慮。由于規(guī)劃建設(shè)未能合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和布局,農(nóng)民隨意建房,村莊相應(yīng)地占用耕地外擴(kuò)、村內(nèi)老宅基閑置、宅基地零散無序,又造成了土地的利用率低下。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占地、公共事業(yè)需要占地、農(nóng)村人口增長需要批劃新宅基,而在不占用耕地的前提下,這些過期的規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
(三)農(nóng)村村民違法用地是宅基地管理混亂的重頭戲。目前,農(nóng)村宅基地管理中主要存在著四類違法現(xiàn)象:一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地,利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易。三是超面積占地、擅自改變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 -
158****1246
(一)由于用地指標(biāo)難落實(shí)、建設(shè)資金難籌措、規(guī)劃銜接難到位,導(dǎo)致了建“新”難
查看全文↓ 2018-12-01 15:40:43
一是用地指標(biāo)難落實(shí)。近年來國家實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,每年安排給三門的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)量本來就少,加上該縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目較多,用于安排農(nóng)村宅基地的指標(biāo)滿足不了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的缺口,有些村甚至十多年未安排過宅基地,嚴(yán)重制約了農(nóng)民宅基地管理,這也是造成違章?lián)尳ǖ囊粋€原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣近五年農(nóng)民建房所需的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)為4000畝左右,實(shí)際解決的僅為2435畝。2011年,該縣共有新增建設(shè)土地計(jì)劃指標(biāo)640畝,僅農(nóng)民建房就需500多畝,實(shí)際上解決了197畝。此外,雖然通過農(nóng)村土地綜合整治可用來置換農(nóng)民宅基地管理用地指標(biāo),但由于項(xiàng)目包裝手續(xù)繁、周期長,拆遷情況復(fù)雜、難度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性不是很高。此外,土地的難流轉(zhuǎn)也在一定程度上導(dǎo)致了建房難題,村里雖然拿到了宅基地指標(biāo),但是由于村集體無留用地,很難從有地的村民手中收回,導(dǎo)致了指標(biāo)難落地。二是建設(shè)資金難籌措。農(nóng)村住房改造所需資金量較大,一方面該縣村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,很多是經(jīng)濟(jì)空白村,存在“等米下鍋”的現(xiàn)象,有些村即使拿到了農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,由于缺乏啟動資金而無法開工,大多數(shù)村的拆遷戶幾乎沒有補(bǔ)償,配套設(shè)施建設(shè)的資金籌措更是存在著不小的壓力;另一方面農(nóng)村的無房戶一般都是生活較為困難的家庭,加上建房各類費(fèi)用居高不下,部分群眾即使分配到了宅基地,也沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力蓋新房。
(二)由于“一戶一宅”政策執(zhí)行不夠到位、村民觀念尚未改變、部分干部存在畏難情緒,導(dǎo)致了拆“舊”難
一是“一戶一宅”政策執(zhí)行不夠到位。“一戶一宅”政策可以盤活利用土地,但是近年來執(zhí)行得不夠到位,“建新拆舊”規(guī)定由于法不責(zé)眾而未能嚴(yán)格執(zhí)行,導(dǎo)致了“一戶多宅”現(xiàn)象較為普遍,**終造成了“空心村”問題的凸現(xiàn),使農(nóng)民建房片面向耕地要地,加劇了用地矛盾。二是村民觀念尚未改變。一些村民受傳統(tǒng)觀念束縛,“風(fēng)水”意識濃厚,認(rèn)為舊房子是祖上留下來的財(cái)產(chǎn),風(fēng)水比較好,許多農(nóng)民即使建了新房也不愿拆掉舊房。還有一些老宅可以用來出租,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值也讓他們不愿拆除。三是部分干部存在畏難情緒。由于政府執(zhí)法手段相對單一,面對村民“一拆就上訪”的現(xiàn)象,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也不敢拆或者不愿拆,導(dǎo)致“拆舊難”問題比較突出。同時(shí),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在未批先建、批少建多、不按規(guī)劃建的情況,一下子解決這些歷史遺留的違章建筑,難度也相當(dāng)大。
(三)由于宅基地難以統(tǒng)籌安排、各地工作開展不平衡、管理力量不夠?qū)I(yè),導(dǎo)致了管理難
對農(nóng)民建房工作的管理不到位,不僅無法解決既有問題,更會產(chǎn)生新問題,影響農(nóng)民建房工作成效,并給今后工作帶來被動。一是存在宅基地難以統(tǒng)籌安排現(xiàn)象。由于土地指標(biāo)少,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排建房時(shí)難以通盤考慮、統(tǒng)籌安排,有些村在安排宅基地時(shí)考慮一些關(guān)系較好的戶,導(dǎo)致未能安排到的村和戶都有微詞怨言,**后導(dǎo)致了違建搶建現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是存在工作開展不平衡現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的思想認(rèn)識和工作力度也不一致,一些鎮(zhèn)村干部沒有攻堅(jiān)破難的決心,尤其是沒有按照“三統(tǒng)一”的要求管理宅基地,致使農(nóng)民建房管理難。三是存在管理力量不夠?qū)I(yè)現(xiàn)象。全縣土地管理、建設(shè)規(guī)劃等方面的人才比較稀缺,基層國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃站的工作人員偏少,造成了農(nóng)民建房管理真空,管理意識、管理手段等方面都跟不上形勢發(fā)展的需要。 -
147****4924
一、農(nóng)民思想觀念陳舊,合法取得土地使用權(quán)的意識薄弱
查看全文↓ 2018-12-01 15:40:25
現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村,在很大一部分村民中都存在有盲目攀比的現(xiàn)象,尤其是對住房,已經(jīng)成為一個十分敏感的主題。房子高、房子大就是地位的象征、沒有好房子就找不到好對象等錯誤思想觀念,講排場、比闊氣的現(xiàn)象越演越烈,造成農(nóng)民采取各種各樣的手段都要取得宅基地,這也就給那些不法分子創(chuàng)造了違法的機(jī)會。
農(nóng)村宅基地規(guī)范化管理是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。為加快全縣農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),作為國土管理部門我們應(yīng)當(dāng)本著從實(shí)際出發(fā),因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則,立足于“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”,著眼于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行總體規(guī)劃,正確引導(dǎo)群眾依法使用、合理利用身邊寶貴的土地資源來建設(shè)我們的家園。
二、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,導(dǎo)致宅基地布局零散,土地低效利用
近年來,在政府的要求下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了一些簡單的村鎮(zhèn)規(guī)劃,這些規(guī)劃大多只是支差應(yīng)付,認(rèn)識不到位、觀念老化、缺乏整體的、長遠(yuǎn)的考慮,效果不明顯。由于規(guī)劃建設(shè)未能合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和布局,農(nóng)民隨意建房,村莊相應(yīng)的占用耕地外擴(kuò)、村內(nèi)老宅基閑置、宅基地零散無序、又造成土地的利用率低下。另外,到現(xiàn)在為止,大多數(shù)村莊都還在延續(xù)過去的風(fēng)俗,堅(jiān)持“單門獨(dú)院”的建房格局,形成地表和空間的浪費(fèi),在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占地、公共事業(yè)需要占地、農(nóng)村人口增長需要批劃新宅基,而在不占用耕地的前提下,這些過期的規(guī)劃已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的適應(yīng)不了當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
三、農(nóng)村村民違法用地是宅基地管理混亂的重頭戲
目前,農(nóng)村宅基地管理中主要存在著四類違法現(xiàn)象:一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地;當(dāng)前,有絕大多數(shù)農(nóng)村宅基地沒有經(jīng)過國土管理部門批準(zhǔn),只向村委交了宅基款,拿著一張收據(jù)就開工建房,或者采取隱瞞已有房屋、虛報(bào)家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地,利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易;法律規(guī)定,“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租……”、“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,一律不予批準(zhǔn)”,在我縣的土地信訪件中有很多是反是部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷兀缓髮⒄氐故洲D(zhuǎn)讓,從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在宅基地比較緊張的縣城區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出,無形中建立了土地隱形交易市場,即影響了宅基地管理,也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自改變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;法律規(guī)定“城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地區(qū),每戶耕地不得超過一百三十四平方米”,而在實(shí)際操作中,每戶都大大超出了批準(zhǔn)面積。在平原農(nóng)村,為了方便農(nóng)具存放,建房通常習(xí)慣“房院一體”,房子主體建好后,緊隨著就拉圍墻、圈院落才算是一個完整的住宅,而院落部分基本都是超面積占地。
四、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā),高效率利用土地,盡可能減少占用耕地建住宅
首先,大的方面,應(yīng)由專業(yè)部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,本著節(jié)約、集約土地的原則,將工業(yè)用地、商業(yè)用地、生活住宅用地和耕地集中區(qū)片進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,形成一定的集聚規(guī)模。其次,結(jié)合新一輪的土地利用總體規(guī)劃,向村莊集中形推進(jìn)、推行老村改造和建設(shè)農(nóng)村中心住宅小區(qū)的新規(guī)劃,盡量避免或減少占用耕地建住宅。尤其是在經(jīng)濟(jì)相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城中村,應(yīng)當(dāng)作為試點(diǎn)和先行軍,大力開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū),限制建筑樓層,向空間發(fā)展,改善和提高農(nóng)民居住環(huán)境。
五、嚴(yán)把宅基地審關(guān),運(yùn)用法律手段制約亂占、濫建現(xiàn)象的發(fā)生
借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),推行凍結(jié)村界制度,防止村莊外延,依照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中各村人口增長情況下達(dá)宅基地計(jì)劃指標(biāo),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地主管部門結(jié)合村集體研究分配,對違反村鎮(zhèn)規(guī)劃、一戶多宅、劃新不丟舊和超面積的宅基地堅(jiān)決不予審批。同時(shí),推行停止辦理“單門獨(dú)院”和控制低層建筑的宅基地審批制度,大力推廣“空心村”治理工作,挖掘閑置土地潛力,實(shí)行治理與審批雙掛鉤的政策,對“空心村”嚴(yán)重的村居,不再審批新的耕地作為宅基地。對在治理工作中做出突出貢獻(xiàn)和率先垂范的鄉(xiāng)村要給與物質(zhì)獎勵和政策傾斜,保證該項(xiàng)工作的順利開展。
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到法院是沒用的,又沒有產(chǎn)生糾紛,人家不管這個??梢韵蜞l(xiāng)鎮(zhèn)土地所先咨詢房改的信息,看官方給你們家劃了幾口人的地。如果沒有足額劃地可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映,出具家庭人口的證明,然后向縣級政府土地管理部門申請。
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這個只能找當(dāng)?shù)卣畮湍憬鉀Q了
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農(nóng)村房屋繼承問題:按《繼承法》第五條規(guī)定:有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理。沒有遺囑的,由第一順序繼承人的配偶、子女、父母繼承(第十條)。農(nóng)村宅基地問題:農(nóng)村宅基地屬集體所有,是由集體組織按“一戶一基”的法律規(guī)定,劃撥給本村農(nóng)戶的建房用地。村民對宅基地有使用權(quán),沒有處分權(quán),也就不存在繼承問題。由于宅基地和房屋不可分的原創(chuàng),房主去世后,房屋由繼承人繼承,宅基地可以繼續(xù)使用。如繼承人要出讓該房屋,因涉及到宅基地問題,需要經(jīng)過村集體組織同意。
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宅基地是否可以買賣,需要分情況而定。對于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,一般是可以轉(zhuǎn)讓買賣的,而對于集體組織外部成員,想購買農(nóng)村宅基地則是不允許的或者說風(fēng)險(xiǎn)非常大的。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員:是指在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn),或生活在該組織,與該集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生權(quán)利、義務(wù)的人。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,具有很強(qiáng)的身份性質(zhì),它可以依法定事件(如出生)而取得,和依合法行為(如因婚姻遷入)而取得。確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,必須堅(jiān)持兩個原則:生活在該組織為基本原則;以對該組織產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。具體應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(1)生活在在該集體經(jīng)濟(jì),有戶籍登記或曾經(jīng)有戶籍關(guān)系。(2)生存、生活在該集體經(jīng)濟(jì)組織。這主要是指,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是一種民事權(quán)利能力,人要生存才享有和具備,人死立即消滅?!吧睢痹谠摷w經(jīng)濟(jì)組織,主要是指出生在該組織,且為已具備該組織成員資格的人所生的孩子。(3)對該集體經(jīng)濟(jì)組織享有權(quán)利負(fù)有義務(wù)。這主要是指對該組織的擁有與其身份不可分離的權(quán)利和義務(wù)。
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