??拆遷征地 哪些 手續(xù)？集體土地征地拆遷程序都有什么？

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• 146****3062

  一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準文件，然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷，要取得市人民政府批準征用集體土地的批復(fù);
  
  暫停辦理事項包括：
  
  (一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
  
  (二)審批新建、改建、擴建房屋;
  
  (三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;
  
  (四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
  
  (五)房屋、土地租賃;
  
  (六)改變房屋、土地用途。
  
  二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案
  
  征地拆遷的，實施方案報區(qū)縣建委批準。拆遷實施方案應(yīng)當在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當日)公布。公布期限不少于10日。
  
  三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證
  
  申請時，提交下述文件：用地批準文件、規(guī)劃批準文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。

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• 158****2345

  一、辦理用地申請
  基本工作流程
  在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦理征用集體土地的各項手續(xù)。
  1．征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。
  2．征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。
  申請內(nèi)容
  用地單位提出用地申請時，應(yīng)當提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：
  1．申請單位名稱；
  2．項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況；
  3．建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。
  申報文件
  用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：
  1．用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；
  2．項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件；
  3．土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；
  4．初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件；
  5．建設(shè)項目總平面布置圖；
  6．占用耕地的，必須提出補充耕地方案；
  7．建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
  二、擬定征地方案
  基本工作流程
  行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：
  1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案， 2．補充耕地方案3．征用土地方案， 4．供地方案，
  行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：
  1．建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。
  2．建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土局只需擬訂征用土地方案和供地方案。
  3．建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土局只需擬訂供地方案。

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• 131****2762

  集體土地征收的程序，包括以下七項：
  1、建設(shè)項目用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請；
  2、市、縣國土部門擬訂征地方案報同級人民政府審查后逐級上報；
  3、征地審核與批復(fù)；
  4、被征地所在人民...集體土地征收的程序，包括以下七項：
  1、建設(shè)項目用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請；
  2、市、縣國土部門擬訂征地方案報同級人民政府審查后逐級上報；
  3、征地審核與批復(fù)；
  4、被征地所在人民政府發(fā)布征收土地方案的公告；
  5、被征地所在地人民政府及其國土部門制訂補償、安置方案并公告；
  6、被征地所在地人民政府及其國土部門補償安置方案的實施；
  7、建設(shè)項目用地單位獲發(fā)建設(shè)用地批準證書。 集體土地的征收應(yīng)當遵循下列三項原則：
  1、必須以實現(xiàn)公共利益為目的；
  2、必須依照法律規(guī)定的程序進行；
  3、必須保障被征收人的居住條件及被征地農(nóng)民的生活。 一般來說，征收集體土地時應(yīng)當就征地補償、安置方案舉行聽證。根據(jù)《行政許可法》、《土地管理法》及《征用土地公告辦法》、《國土資源聽證規(guī)定》之規(guī)定，征地補償、安置方案的聽證程序是：
  1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起十個工作日內(nèi)向土地行政主管部門提出；
  2、對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改意見；
  3、有關(guān)土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄；
  4、聽證會的組織應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》執(zhí)行。

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相關(guān)問題

• 問 ??拆遷征地 哪些 手續(xù)？集體土地征地拆遷程序都有哪些？
  答

  一、辦理用地申請基本工作流程在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦理征用集體土地的各項手續(xù)。1．征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。2．征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。申請內(nèi)容用地單位提出用地申請時，應(yīng)當提交建設(shè)項目用地申請書，申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容：1．申請單位名稱；2．項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況；3．建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。申報文件用地單位提出用地申請時，在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料：1．用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；2．項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件；3．土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；4．初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件；5．建設(shè)項目總平面布置圖；6．占用耕地的，必須提出補充耕地方案；7．建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。二、擬定征地方案基本工作流程行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案，征地方案包括以下各項主要內(nèi)容：1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案， 2．補充耕地方案3．征用土地方案， 4．供地方案，行政主管部門可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：1．建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國土局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。2．建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國土局只需擬訂征用土地方案和供地方案。3．建設(shè)只占用國有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，區(qū)、縣國土局只需擬訂供地方案。申報文件1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；2．補充耕地方案；3．征用土地方案；4．供地方案。三、征地審查基本工作流程1．編制呈報說明書：國土局根據(jù)各項征地相關(guān)方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書。2．同級人民政府審核：國土局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核。3．上一級土地行政主管部門審查：同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。主要內(nèi)容行政主管部門報送的建設(shè)項目用地呈報說明書，應(yīng)當包括以下各項主要內(nèi)容：1．項目用地安排情況；2．擬使用土地情況；3．其他應(yīng)說明的呈報內(nèi)容。申報文件行政主管部門報送建設(shè)項目用地呈報說明書時，應(yīng)附具以下各項文件、資料：1．經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；2．由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；3．地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；4．以有償方式供地的，還應(yīng)當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件；5．為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。四、征地審核與批復(fù)基本工作流程1．征用土地的審核：有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件、資料齊全、符合條件的，應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。2．征用土地的審查：同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。3．征用土地的審定：有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。4．征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應(yīng)當在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

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• 問 ??拆遷征地 哪些 手續(xù)？征地拆遷程序有什么步驟？
  答

  一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準文件，然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷，要取得市人民政府批準征用集體土地的批復(fù);暫停辦理事項包括：(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;(二)審批新建、改建、擴建房屋;(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;(五)房屋、土地租賃;(六)改變房屋、土地用途。二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案征地拆遷的，實施方案報區(qū)縣建委批準。拆遷實施方案應(yīng)當在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當日)公布。公布期限不少于10日。三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證申請時，提交下述文件：用地批準文件、規(guī)劃批準文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。四、區(qū)縣建委審核發(fā)證，并發(fā)布拆遷公告區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告主要內(nèi)容：房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等。區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)報市建委備案。五、拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協(xié)議協(xié)議內(nèi)容：1、實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當包括補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。2、實行房屋安置的，協(xié)議應(yīng)當包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容;期房安置的，還應(yīng)當明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。3、另行審批宅基地安置的，協(xié)議應(yīng)當包括地上物補償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移交房地權(quán)屬管理部門。六、如果在公告的搬遷期限內(nèi)未達成拆遷補償安置協(xié)議，由區(qū)縣建委裁決未達成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項目拆遷總戶數(shù)的40%的，區(qū)縣建委在受理拆遷人裁決申請前，應(yīng)當組織聽證。裁決可復(fù)議、訴訟。七、裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)縣建委申請人民法院強制執(zhí)行。自復(fù)議、訴訟期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照《行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。申請前，應(yīng)先催告當事人履行義務(wù)，催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，即可以申請人民法院強制執(zhí)行。八、拆遷期限(1年+6個月)房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限**長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣建委申請延期，延期不超過6個月。九、拆遷結(jié)案拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)縣建委移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

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• 問 拆遷征地 哪些 手續(xù)？征地拆遷程序有哪些步驟？
  答

  農(nóng)村土地征收必須依照法定的程序進行：（1）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。所征收的土地屬于農(nóng)用地（耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等）的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（2）向國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請征地審批。（3）征地公告。（4）征地補償、安置方案公告。（5）辦理補償、安置手續(xù)。

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• 問 對農(nóng)村集體土地征地需要哪些手續(xù)?
  答

  辦理立項等手續(xù)。用地單位憑《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項審批費用；

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• 問 農(nóng)村集體土地征地程序是如何的？
  答

  土地補償費分配糾紛《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后，其成員與集體經(jīng)濟組織之間就土地補償費發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農(nóng)糾紛相比，該類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益，因而具有矛盾激烈，難于化解的特點.目前，由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個涉農(nóng)信訪中占有相當大的比重.農(nóng)村集體在收到土地補償費后，是否能夠在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配，各地的做法不盡相同。有的省通過地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配，但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對此種做法予以認可。有的省則對此問題沒有規(guī)定。**高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定，發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置費確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求發(fā)包方支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會，國務(wù)院備案的地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此，村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后，應(yīng)當按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會，要求支付相應(yīng)份額。對于集體經(jīng)濟組織成員資格確定標準問題，是我國現(xiàn)行法律上的空白點，也是法學(xué)界的一個長期爭論而懸而未決的問題。**高人民法院認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的判斷，應(yīng)當從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)，生活為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，作為判斷是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商，務(wù)工等人員在沒有在外地有穩(wěn)定收入或社會保障時，應(yīng)當對其村民資格保留。外出學(xué)習(xí)，服兵役，服刑人員等并不喪失成員資格。因“農(nóng)嫁農(nóng)”問題，如嫁出后與原集體經(jīng)濟組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài)，不宜認定其仍具有原集體經(jīng)濟組織成員資格。在進入新集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶實際生產(chǎn)生活，但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟組織所在地的人，應(yīng)當認定其具有新集體經(jīng)濟組織成員資格。對于只是空掛在集體經(jīng)濟組織，而并不以經(jīng)營本集體承包地為生活保障的人員，雖然具有本村戶口，但也不能認定具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。如因成員資格問題與集體經(jīng)濟組織發(fā)生爭議，可訴至法院要求認定自己的成員資格，由法院作出判定，并要求分配應(yīng)當分得的土地補償費。

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