2014年新政策5年以上營(yíng)業(yè)房產(chǎn)證過(guò)戶要交多少稅？國(guó)家稅務(wù)總局王軍今年穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法

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  博鰲論壇剛剛開(kāi)幕，有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的爭(zhēng)論就成為熱點(diǎn)。人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球表示從理論和法律層面都找不到征房地產(chǎn)稅的理由。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)賈康則表示比照國(guó)際上的案例，從實(shí)踐和理論上來(lái)說(shuō)，征收房地產(chǎn)稅是沒(méi)有硬障礙的。由于今年的政府工作報(bào)告提出要健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。在3月5日至15日，官方主動(dòng)或被動(dòng)6次提及房地產(chǎn)稅。因此，公眾已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)稅立法漸行漸近，在立法草案出臺(tái)之前，公眾對(duì)于這一話題比較關(guān)注。反對(duì)者主要是從土地所有的角度出發(fā)，認(rèn)為目前中國(guó)商品房歸屬購(gòu)房人的只有地上建筑，土地只有70年的使用權(quán)而無(wú)產(chǎn)權(quán)，房?jī)r(jià)高是因?yàn)橥恋刂靛X而非建筑本身，因此，不應(yīng)該對(duì)住房所有人征收房地產(chǎn)稅。這種意見(jiàn)在數(shù)年前還比較流行，但現(xiàn)在已經(jīng)邊緣化。因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅是對(duì)持有環(huán)節(jié)征稅。如果說(shuō)土地國(guó)有而房產(chǎn)**主要源自土地而非建筑，那是不是可以讓**部分歸于土地所有者呢？顯然，房產(chǎn)**的好處由持有人所得，是屬于個(gè)人或家庭的資產(chǎn)。此外，為了避免增加個(gè)人或家庭稅負(fù)，大部分征收房地產(chǎn)稅的國(guó)家都會(huì)做出一定的扣除標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免。按照中國(guó)“房住不炒”的定位，未來(lái)房地產(chǎn)稅征收可能采用分段累進(jìn)制，比如以家庭或機(jī)構(gòu)為單位，對(duì)計(jì)稅家庭于全國(guó)范圍內(nèi)所有擁有的產(chǎn)權(quán)房以套數(shù)和面積相結(jié)合的基礎(chǔ)征收房產(chǎn)稅，并按照家庭人數(shù)給予一定的免稅面積。在免除**基本的生活所需空間面積之后，多余的面積或其他房產(chǎn)，將被視為投資的資產(chǎn)。正因?yàn)樵谶^(guò)去的20年間，住房被作為具有金融屬性的投資品，導(dǎo)致大量富有家庭囤積住房，將房?jī)r(jià)推高，導(dǎo)致中低收入者無(wú)力購(gòu)房，甚至有些城市年輕人口開(kāi)始難以承受房租。因此，從財(cái)產(chǎn)稅角度理解房地產(chǎn)稅或許更加理性。根據(jù)2017年中國(guó)家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)，全國(guó)家庭住房擁有率為92.8%，其中家庭多套住房擁有率為22.1%。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心（CHFS）通過(guò)對(duì)29個(gè)省市262個(gè)縣1048個(gè)社區(qū)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，2017年城鎮(zhèn)地區(qū)住房空置率為21.4%。據(jù)此估算，2017年，中國(guó)城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)空置的住房數(shù)量總數(shù)為6500萬(wàn)套。這其中可能有一些因?yàn)楣ぷ髁鲃?dòng)產(chǎn)生的“假空置”，但主要部分還是由投資產(chǎn)生。盡管一些城市出臺(tái)限購(gòu)措施，人們還是可以通過(guò)離婚等手段避開(kāi)約束。房產(chǎn)**帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)深入人心，炒房者也大有人在。當(dāng)房子作為投資品后，就會(huì)向少數(shù)人集中，類似于歷史上的土地兼并。這會(huì)推高房?jī)r(jià)阻礙人才流入，拉大貧富差距，產(chǎn)生財(cái)富貧困代際更替現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)需要跨越中等收入陷阱，鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，縮小貧富差距，推動(dòng)社會(huì)公正的經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)征收房地產(chǎn)稅，可以減緩資源不斷向房地產(chǎn)部門流入的趨勢(shì)，有利于資源優(yōu)化，抑制高房?jī)r(jià)可以增加城市活力，提高城鎮(zhèn)化率，避免階層固化等等。征收房地產(chǎn)稅可能會(huì)有諸多考慮，但是消除對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的威脅應(yīng)該是**重要的目的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)于僅擁有自住住房的家庭而言，房地產(chǎn)稅對(duì)他們沒(méi)有太大影響。反對(duì)者主要是擁有多套房的個(gè)人或家庭，因?yàn)樗麄兠媾R要么出售多余住房，要么可能繳納一筆房地產(chǎn)稅的抉擇，而前者如果群體集中拋售或在短期內(nèi)壓低二手房市場(chǎng)價(jià)格，讓自己的住房?jī)r(jià)值縮水。存在意見(jiàn)分歧實(shí)屬正常。1986年中國(guó)就制定了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，2011年1月，為了抑制樓市過(guò)熱，中央推出房產(chǎn)稅政策，在上海，重慶試點(diǎn)對(duì)個(gè)人持有房產(chǎn)征稅。十八屆三中全會(huì)提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”的要求。可以看出，房地產(chǎn)稅改革在各種利益糾葛面前已經(jīng)拖延得太久，正因?yàn)槿绱?，投機(jī)性與投資性始終為樓市火上澆油。我們?cè)绞悄茉缫徊酵瓿煞康禺a(chǎn)立法程序，開(kāi)始征收房產(chǎn)稅的話，就越能避免房?jī)r(jià)的泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)。如果立法延遲，可能帶來(lái)了更大治理的成本。也因此，當(dāng)前需要“穩(wěn)步推進(jìn)”房地產(chǎn)稅立法，在按照規(guī)劃完成立法的基礎(chǔ)上，合適推出需要時(shí)機(jī)的把握，即需要合適的環(huán)境，因此，也不必夸大房地產(chǎn)稅征收風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，隨著輿論對(duì)房產(chǎn)稅的密切關(guān)注與討論，會(huì)在推出前逐步消化一些不確定性，房地產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響不會(huì)很大。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:24
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  結(jié)合近半年來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)的瘋狂上漲，有觀點(diǎn)質(zhì)疑“營(yíng)改增”新政鼓勵(lì)企業(yè)買房置業(yè)是不是成為了房?jī)r(jià)的推手。但專家認(rèn)為，住宅并不在營(yíng)改增新增的抵扣范圍之列，因此不能說(shuō)企業(yè)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的抵扣政策是這次住房?jī)r(jià)格上漲的推手。
  
  本報(bào)訊今年5月份全國(guó)推行的“營(yíng)改增”稅改中，首次把不動(dòng)產(chǎn)納入了企業(yè)增值稅抵扣的范圍，也就是說(shuō)企業(yè)購(gòu)房能抵扣增值稅。結(jié)合近半年來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)的瘋狂上漲，有觀點(diǎn)質(zhì)疑“營(yíng)改增”新政鼓勵(lì)企業(yè)買房置業(yè)是不是成為了房?jī)r(jià)的推手。對(duì)此，有稅務(wù)專家表示，不動(dòng)產(chǎn)納入了企業(yè)增值稅抵扣的范圍確實(shí)在一定程度上刺激了企業(yè)的置業(yè)需求，甚至有的企業(yè)會(huì)把現(xiàn)有辦公場(chǎng)所或廠房出租，轉(zhuǎn)而新購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)享受抵扣政策。不過(guò)他認(rèn)為，此舉雖然在一定程度上刺激了商業(yè)地產(chǎn)交易的活躍，但總的來(lái)看此輪房?jī)r(jià)上漲主要在于住宅，而住宅并不在營(yíng)改增新增的抵扣范圍之列，因此不能說(shuō)企業(yè)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的抵扣政策是這次住房?jī)r(jià)格上漲的推手。
  
  根據(jù)營(yíng)改增新政，企業(yè)新建或是購(gòu)買廠房，以及廠房修繕、道路綠化等花費(fèi)都是可以用來(lái)抵稅的。據(jù)稅務(wù)部門人士提醒，在不動(dòng)產(chǎn)抵扣中有一些需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)政策規(guī)定，2016年5月1日后，增值稅一般納稅人取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其取得的進(jìn)項(xiàng)稅額分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%?！斑@是大的抵扣原則，還有一些細(xì)化的規(guī)定，比如企業(yè)購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)，先抵扣了60%，不到第二年或者剩下40%沒(méi)抵扣，就把購(gòu)進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)銷售了，這時(shí)候可以把沒(méi)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額一次性從銷項(xiàng)稅額中扣除?！?br/>
  例如一家企業(yè)購(gòu)入價(jià)值1000萬(wàn)元的房屋用來(lái)出租，則進(jìn)項(xiàng)稅額為99萬(wàn)元（1000/（1+11%）×11%=99），而年租金100萬(wàn)元，其銷項(xiàng)稅額為9.9萬(wàn)元。這也就意味著，如無(wú)其他進(jìn)銷業(yè)務(wù)發(fā)生，該企業(yè)10年內(nèi)都不需要繳納增值稅。這對(duì)于很多企業(yè)確實(shí)是不小的誘惑。此外，一些大型連鎖企業(yè)在發(fā)展新店時(shí)也會(huì)轉(zhuǎn)而選擇購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)用作經(jīng)營(yíng)，而不是租賃店面，因?yàn)樾沦?gòu)的不動(dòng)產(chǎn)也可以用于抵扣。以一家餐飲公司每年新增50家至80家門店為例，這些店面成本都可以作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，企業(yè)稅負(fù)將大為減輕。
  
  “不過(guò)，企業(yè)作為納稅人固然會(huì)充分享受政策的紅利，但應(yīng)該也不會(huì)因此而違反企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律刻意為之。如果購(gòu)買房產(chǎn)不利于企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的話，相信多數(shù)企業(yè)也不會(huì)僅僅為了抵扣去購(gòu)買或者大量購(gòu)買房地產(chǎn)?！庇卸悇?wù)人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)納入了企業(yè)增值稅抵扣的范圍雖然在一定程度上刺激了商業(yè)地產(chǎn)交易的活躍，但大多數(shù)應(yīng)該不會(huì)為了抵扣而無(wú)目的地買房。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:22
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  "經(jīng)過(guò)去年“9·30”開(kāi)始的兩輪密集調(diào)控后，一線及熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“量跌價(jià)穩(wěn)”階段，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制。業(yè)內(nèi)人士表示，要利用好窗口期，從住房制度建設(shè)、土地供給、金融財(cái)稅等方面入手出臺(tái)樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。
  
  建立多層次住房供應(yīng)體系
  
  采訪了解到，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)住房制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)民住房問(wèn)題主要依靠市場(chǎng)手段傾向明顯，保障房、安居房存在明顯短板。專家建議，應(yīng)通過(guò)立法等手段進(jìn)一步完善商品房、公共住房、租賃住房等相關(guān)住房基礎(chǔ)性制度，完善國(guó)家住房制度總體框架。
  
  深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，應(yīng)以“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”為目標(biāo)，規(guī)范滿足高收入家庭需求的商品房制度，建立滿足中等收入家庭需求的安居房制度，完善滿足低收入家庭需求的基本住房保障制度，爭(zhēng)取安居房、公租房等公共住房供應(yīng)規(guī)模達(dá)到供應(yīng)總量的50%以上。
  
  “當(dāng)前一線和熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)高企，那些新就業(yè)大學(xué)生工作頭兩年的收入并不高，但他們未來(lái)將是社會(huì)的中堅(jiān)分子。要滿足新就業(yè)無(wú)房職工等‘夾心層’群體的需求，需要大力發(fā)展有限產(chǎn)權(quán)的自住型住房?！蓖蹁h建議，可借鑒境外經(jīng)驗(yàn)，按照“共有產(chǎn)權(quán)”模式，建立安居住房制度體系。
  
  住房租賃短板也亟待補(bǔ)齊。我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉建議，將住房租賃作為地方政府供給公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的必選內(nèi)容。在市場(chǎng)起步階段，減輕企業(yè)納稅人向個(gè)人出租房屋的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，待市場(chǎng)蛋糕做大、初具規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)再恢復(fù)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，建議取消商品房預(yù)售制，允許鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)公司向開(kāi)發(fā)、持有并租賃轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)化、社會(huì)化的住房租賃公司。
  
  北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，就滿足居住功能而言，租賃方式是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。尤其是對(duì)于剛進(jìn)入城市的新市民、新職工而言，可通過(guò)租賃滿足其住房需求，但保障有穩(wěn)定的租賃關(guān)系的承租者同戶籍人口一樣享受到教育、醫(yī)療等公共服務(wù)也很關(guān)鍵。
  
  建立城市中長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃
  
  7月7日，《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，上?！笆濉逼陂g計(jì)劃供應(yīng)5500公頃住宅土地，可提供住房約170萬(wàn)套，比“十二五”期間增加60%左右。在上海之前，北京今年也提出未來(lái)五年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃，其中國(guó)有建設(shè)用地5000公頃，集體建設(shè)用地1000公頃，以保障150萬(wàn)套住房建設(shè)需求，其中包括50萬(wàn)套租賃住房。
  
  業(yè)內(nèi)人士表示，充足的住宅用地供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)樓市供需平衡、防止市場(chǎng)大起大落的基礎(chǔ)，應(yīng)該科學(xué)制定城市中長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃，并對(duì)完成率進(jìn)行剛性約束。
  
  “房地產(chǎn)市場(chǎng)以往的‘過(guò)熱’或高庫(kù)存，很大程度上是供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡所致，其病根在于各城市政府對(duì)供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)結(jié)構(gòu)缺乏長(zhǎng)期有效的把控?！睆V東省房協(xié)會(huì)長(zhǎng)王韶建議，應(yīng)支持各城市通過(guò)自主調(diào)整城市建設(shè)土地規(guī)劃邊界，自主調(diào)整城市各類用地的規(guī)劃功能。
  
  當(dāng)前，城市群、都會(huì)區(qū)成城市化新趨勢(shì)，單一的城市規(guī)劃已不適應(yīng)時(shí)代需要。深圳市規(guī)劃國(guó)土委員會(huì)副主任王東說(shuō)，我國(guó)各大城市土地資源由歷史上行政區(qū)劃決定，如果僅僅根據(jù)各個(gè)城市既有的土地面積來(lái)確定建設(shè)用地的規(guī)模，就會(huì)導(dǎo)致土地面積小的城市在商品房用地指標(biāo)上嚴(yán)重不足，建議中央出臺(tái)政策鼓勵(lì)超特大城市推進(jìn)與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，從城市群總體規(guī)劃的角度來(lái)配置土地資源，支持超特大城市加大與周邊城市城際公共交通建設(shè)力度，促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等資源的共建共享。
  
  專家還表示，在土地供應(yīng)上，地方政府也應(yīng)該樹(shù)立新型房地產(chǎn)觀。“去房地產(chǎn)化”不是不要房地產(chǎn)，而是不要把土地集中在商業(yè)住宅，同時(shí)要發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、物流地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)等復(fù)合型地產(chǎn)。
  
  完善房地產(chǎn)財(cái)稅金融制度
  
  長(zhǎng)期以來(lái)，土地資源成為地方政府融資的工具，“土地財(cái)政”是建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制繞不過(guò)去的“坎”。專家及業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)稅作為地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源是國(guó)際通行做法，應(yīng)加快房地產(chǎn)稅制改革，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)建有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的稅收支撐體系。
  
  采訪了解到，近年來(lái)國(guó)家通過(guò)調(diào)整增值稅、個(gè)人所得稅等手段抑制投機(jī)、投資需求，但在實(shí)際交易中，買家稅費(fèi)全部轉(zhuǎn)嫁至購(gòu)房者身上，硬性的交易成本導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)上升。特別是在一二線重點(diǎn)城市老城區(qū)優(yōu)質(zhì)地段的房屋，基本上都是買家負(fù)擔(dān)全部稅費(fèi)。
  
  “我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域主要是流轉(zhuǎn)稅，持有階段的稅負(fù)較輕，在賣方市場(chǎng)下容易發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。應(yīng)推進(jìn)保有環(huán)節(jié)稅收制度構(gòu)建，經(jīng)過(guò)多年積淀，我國(guó)一線城市和部分二線城市已具備先行征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件。”廣東省地產(chǎn)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃朝暉建議，在重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)一線和部分二線熱點(diǎn)城市先行試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。
  
  不少專家認(rèn)為，購(gòu)買住房而不居住不僅是投機(jī)炒作，也是巨大的資源浪費(fèi)?？梢越梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)通過(guò)征收住房空置稅來(lái)打擊炒房行為，從而將空置的存量住房逼入市場(chǎng)，有效增加住房供給
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:16
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  "6月19日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，預(yù)示著我國(guó)個(gè)人所得稅法將迎來(lái)自1980年出臺(tái)以來(lái)的第七次修正。作為直接對(duì)個(gè)人征收的稅種，個(gè)人所得稅改革的一舉一動(dòng)都受到社會(huì)廣泛關(guān)注。那么，這次改革會(huì)有哪些新動(dòng)作？對(duì)個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)和社會(huì)收入差距將帶來(lái)哪些影響？本報(bào)對(duì)此進(jìn)行了梳理。
  
  三重減稅聯(lián)動(dòng)，納稅人負(fù)擔(dān)總體下降
  
  根據(jù)目前方案測(cè)算，月收入萬(wàn)元納稅人稅負(fù)將降低74%以上
  
  此次個(gè)人所得稅改革，首先引起社會(huì)關(guān)注的是起征點(diǎn)調(diào)整?！恫莅浮诽岢?，擬將個(gè)人所得稅綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說(shuō)的起征點(diǎn)，提高至5000元/月(6萬(wàn)元/年)。
  
  消息一出，不少人就開(kāi)始盤(pán)算起自己將來(lái)的收入，有些人為自己將可能不再繳稅而欣喜，還有一些人覺(jué)得這個(gè)起征點(diǎn)相對(duì)于生活支出來(lái)說(shuō)，似乎不夠解渴?！拔液驼煞颥F(xiàn)在每個(gè)月收入都是1萬(wàn)多元，但扣掉房貸、日常消費(fèi)、孩子上幼兒園的錢，幾乎是‘月光族’?！痹谏虾氖旅襟w工作的劉欣對(duì)起征點(diǎn)上調(diào)后能減多少稅心里沒(méi)底。
  
  據(jù)悉，自1980年將個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元/月后，我國(guó)先后三次根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，分別是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。
  
  此次擬上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元/月(6萬(wàn)元/年)，從調(diào)整幅度看，與上次力度相當(dāng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為61578元，從社會(huì)的收入水平看，個(gè)稅起征點(diǎn)與當(dāng)前普通職工收入水平是基本適應(yīng)的。
  
  “按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力?！必?cái)政部部長(zhǎng)劉昆就《草案》作說(shuō)明時(shí)表示，《草案》將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年)，綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。
  
  事實(shí)上，上調(diào)起征點(diǎn)只是“看得見(jiàn)”的減負(fù)，更多減負(fù)體現(xiàn)在“看不見(jiàn)”的改革舉措里。
  
  “這次個(gè)人所得稅改革是三重減稅聯(lián)動(dòng)，即提高起征點(diǎn)+擴(kuò)大低檔稅率范圍+專項(xiàng)附加扣除，總體上將使納稅人負(fù)擔(dān)下降?！比珖?guó)政協(xié)常委、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師張連起表示，相比起征點(diǎn)上調(diào)，更值得關(guān)注的是個(gè)稅改革將擴(kuò)大中低檔稅率的級(jí)距，這對(duì)增強(qiáng)中等及以下收入群體的獲得感至關(guān)重要。此外，教育、醫(yī)療及住房等專項(xiàng)扣除的增加，也將大大減輕老百姓稅收負(fù)擔(dān)。
  
  《草案》提出，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ)，擬將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級(jí)距不變。
  
  “這次改革是一個(gè)綜合改革，力度超過(guò)以往?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，與以往單純上調(diào)起征點(diǎn)的改革不同，此次個(gè)稅改革運(yùn)用了稅率調(diào)整、專項(xiàng)抵扣、綜合征收等措施，在完善個(gè)人所得稅制度的同時(shí)，更好照顧了社會(huì)公平，將有效發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的功能。
  
  李旭紅按照目前已知的改革方案給算了一筆賬：假設(shè)一名普通職工各類社會(huì)保險(xiǎn)金為2000元，在不考慮專項(xiàng)扣除的前提下，當(dāng)月收入為1萬(wàn)元時(shí)，其目前每月應(yīng)納稅額為345元，改革后平均每月**高應(yīng)納稅額為90元，納稅額減少255元，降幅約為74%。當(dāng)月收入達(dá)到1.5萬(wàn)元時(shí)，其目前每月應(yīng)納稅額為1370元，改革后平均每月**高應(yīng)納稅額為590元，納稅額減少780元，降幅約為57%。
  
  如果加上教育、醫(yī)療及住房等專項(xiàng)扣除，改革后普通居民的個(gè)稅負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低?！斑@些專項(xiàng)扣除是大部分家庭都會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際支出，若加上這些扣除，月收入萬(wàn)元左右群體的實(shí)際納稅額將會(huì)更低?！崩钚窦t說(shuō)。
  
  平衡個(gè)體差異，專項(xiàng)扣除讓稅負(fù)更公平
  
  執(zhí)行中會(huì)對(duì)房貸利息扣除等增加一定限制，不會(huì)給炒房投機(jī)者以可乘之機(jī)
  
  一般意義上，個(gè)人所得稅制度有三方面功能，即籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)于個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配功能的期待越來(lái)越高，如何讓個(gè)稅更加兼顧個(gè)體差異？此次改革開(kāi)出了一個(gè)“藥方”——增加專項(xiàng)附加扣除。
  
  《草案》提出，擬增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除?！皩ｍ?xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)稅基本原理，有利于稅制公平?！眲⒗フf(shuō)。
  
  “現(xiàn)行個(gè)人所得稅是采用分類方式、代扣代繳征收的，沒(méi)有考慮綜合收入的完整性和納稅人負(fù)擔(dān)的差異性?！睆堖B起說(shuō)，發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的功能，完善稅前扣除機(jī)制、體現(xiàn)個(gè)稅公平合理性應(yīng)成為改革的重點(diǎn)。
  
  “專項(xiàng)扣除與標(biāo)準(zhǔn)扣除均有利于降低稅負(fù)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些國(guó)家只允許扣除兩者之一，有的國(guó)家只能從中選擇較高金額的一項(xiàng)進(jìn)行扣除，而我國(guó)此次是兩項(xiàng)均允許扣除，充分體現(xiàn)出稅改關(guān)注民生的導(dǎo)向。”李旭紅說(shuō)。
  
  家住北京市海淀區(qū)的李文東工作兩年多，租房支出成了他在北京**大的生活成本之一，住房支出抵個(gè)稅的消息讓他既興奮又很糾結(jié)：“聽(tīng)說(shuō)房貸利息也要抵扣個(gè)稅，這會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)大家都去貸款買房？房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)又大漲？”
  
  “社會(huì)上有一種誤解，認(rèn)為房貸利息抵扣個(gè)稅就是所有利息支出都會(huì)被據(jù)實(shí)扣除，實(shí)際上這是不符合個(gè)稅改革方向的。”李旭紅介紹，在個(gè)稅改革具體執(zhí)行時(shí)，一定會(huì)對(duì)房貸利息扣除等增加一定限制，區(qū)分投資型房產(chǎn)與居住型房產(chǎn)，不會(huì)給炒房投機(jī)者以可乘之機(jī)。
  
  “專項(xiàng)扣除不等于無(wú)限制扣除，是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明向表示，個(gè)稅的專項(xiàng)扣除額是為減小收入差距而設(shè)，不會(huì)因此加劇收入分配不公和帶來(lái)房?jī)r(jià)上漲等問(wèn)題。
  
  稅制更完善，個(gè)稅邁出綜合征收第一步
  
  綜合征收在完善稅制的同時(shí)，也對(duì)稅收征管提出了更高要求
  
  除了普通百姓關(guān)心的起征點(diǎn)、專項(xiàng)扣除等新舉措，從稅制改革角度看，此次個(gè)稅改革的一大亮點(diǎn)是開(kāi)始建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。
  
  目前我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行分類稅制，對(duì)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等11項(xiàng)收入分別征稅，每項(xiàng)收入的稅率和征收方式差異較大?！恫莅浮诽岢?，擬將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。對(duì)經(jīng)營(yíng)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式。
  
  “分類稅制**大的優(yōu)點(diǎn)是征管成本較低，缺點(diǎn)是公平性較差?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)研究院研究員張斌介紹，分類稅制的一個(gè)特點(diǎn)，就是“認(rèn)錢不認(rèn)人”，特別是對(duì)收入多元化的高收入者，只對(duì)其每項(xiàng)具體收入征稅，無(wú)法衡量其總體收入有多高，也難以更好調(diào)節(jié)不同群體間的收入差距。
  
  “納稅人按照不同類別逐項(xiàng)獨(dú)立納稅，會(huì)造成稅收在不同收入項(xiàng)目之間的扭曲，存在很大不合理性?！崩钚窦t舉例說(shuō)，在分類稅制下，勞務(wù)報(bào)酬和工資薪金同屬勞動(dòng)性收入，但適用稅率不同，8000元以下的勞動(dòng)報(bào)酬適用的稅率遠(yuǎn)高于同等金額的工資薪金，有人納稅過(guò)重，而有人納稅不足，這顯然是不公平的。
  
  “綜合征收，無(wú)疑是此次改革一大關(guān)鍵詞，將工資薪金等性質(zhì)相似的勞動(dòng)性所得放在一起征收，有利于更好衡量個(gè)體的收入差距，發(fā)揮好個(gè)稅調(diào)節(jié)收入的重要作用。”白景明說(shuō)，綜合征收在完善稅制的同時(shí)，也對(duì)稅收征管提出了更高要求，未來(lái)的個(gè)稅將可能從過(guò)去依靠單位代扣代繳逐步走向個(gè)人納稅申報(bào)，從按月征收走向按年度征收，這需要財(cái)稅與銀行等部門通力合作，用好互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，更好掌握個(gè)人的收入信息，保證個(gè)稅高效征收。
  
  此次《草案》專門增加了反避稅規(guī)定，針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。
  
  “實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收的應(yīng)收盡收，是稅收公平的基礎(chǔ)和前提，也是個(gè)稅改革效果充分發(fā)揮的保障?！崩钚窦t說(shuō)，針對(duì)個(gè)稅綜合征收，我國(guó)財(cái)稅部門近年來(lái)已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備，未來(lái)還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)配合，有效堵住稅收漏洞，為個(gè)稅改革順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  
  "
  

  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:14
• 142****0006

  "購(gòu)房資格申請(qǐng)人因新個(gè)人所得稅法實(shí)施而不再繳納個(gè)人所得稅的，如其當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納則計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)，且此后各月只審核申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。
  
  
  北京日?qǐng)?bào)消息，今日，北京市住建委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、市人力社保局共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告的補(bǔ)充公告》，對(duì)購(gòu)房資格審核中的個(gè)稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)補(bǔ)充公告，購(gòu)房人自2019年1月起因減除費(fèi)用提高以及新增專項(xiàng)附加扣除，個(gè)人所得稅繳納額為零的月份，審核其社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納的月份計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)。
  
  
  附《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》的補(bǔ)充公告
  
  《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》修訂實(shí)施后，部分購(gòu)房資格申請(qǐng)人因減除費(fèi)用提高以及新增專項(xiàng)附加扣除不再繳納個(gè)人所得稅，為此，現(xiàn)就《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》（北京市地方稅務(wù)局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公告2017年第1號(hào)）補(bǔ)充公告如下：
  
  一、2019年1月1日后，購(gòu)房資格申請(qǐng)人因新個(gè)人所得稅法實(shí)施而不再繳納個(gè)人所得稅的，如其當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納則計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)，且此后各月只審核申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。
  
  二、原公告中“按‘個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人”，根據(jù)新個(gè)人所得稅法修改為“按‘經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人”。
  
  本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
  
  特此公告。
  
  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
  
  國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
  
  北京市人力資源和社會(huì)保障局
  
  2019年6月5日
  
  官方解讀
  
  北京住建委：專項(xiàng)扣除后零納稅不影響購(gòu)房資格
  
  北京市住建委今日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》的補(bǔ)充公告。根據(jù)補(bǔ)充公告，因新個(gè)人所得稅法實(shí)施而不再繳納個(gè)人所得稅的，如其當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納則計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)，且此后各月只審核申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。該公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
  
  補(bǔ)充公告稱，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》修訂實(shí)施后，部分購(gòu)房資格申請(qǐng)人因減除費(fèi)用提高以及新增專項(xiàng)附加扣除不再繳納個(gè)人所得稅，為此，現(xiàn)就《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》（北京市地方稅務(wù)局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公告2017年第1號(hào)）補(bǔ)充公告如下：一、2019年1月1日后，購(gòu)房資格申請(qǐng)人因新個(gè)人所得稅法實(shí)施而不再繳納個(gè)人所得稅的，如其當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納則計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)，且此后各月只審核申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。二、原公告中“按‘個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人”，根據(jù)新個(gè)人所得稅法修改為“按‘經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人”。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:12

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??2018年新政策5年以上營(yíng)業(yè)房產(chǎn)證過(guò)戶要交多少稅
  答

  與一般房產(chǎn)過(guò)戶費(fèi)用一樣,如按比例共有的,按過(guò)戶人所占比例計(jì)算,具體如下:二手房稅費(fèi)約為報(bào)稅價(jià)的8%(賣方:個(gè)人所得稅1%(房產(chǎn)證大于5年的免)、營(yíng)業(yè)稅5.5%(房產(chǎn)證大于5年的免),買方:契稅1.5%,其它過(guò)戶稅費(fèi)約數(shù)百。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 2014年新政策5年以上營(yíng)業(yè)房產(chǎn)證過(guò)戶要交多少稅?滿5年的房子過(guò)戶要交哪些稅
  答

  因各地的政策不一，**好咨詢當(dāng)?shù)氐姆抗懿块T和稅務(wù)主管部門！

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 2014年新政策5年以上營(yíng)業(yè)房產(chǎn)證過(guò)戶要交多少稅？房地產(chǎn)專家解讀個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法有利減輕首套購(gòu)房者壓力
  答

  " 2018年全國(guó)兩會(huì)中提出，農(nóng)村土地改革的實(shí)際進(jìn)度與未來(lái)方向，因關(guān)乎**基層農(nóng)民的切身權(quán)益，而再次受到重點(diǎn)關(guān)注。然而，由于制度瓶頸，參與流轉(zhuǎn)的土地總量還不高，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)碎片化，農(nóng)民權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如何在不損害農(nóng)民權(quán)益的情況下，平衡土地供需呢？土地出讓金、土地財(cái)政轉(zhuǎn)向房產(chǎn)稅又會(huì)如何呢？3月29日，中國(guó)人民大學(xué)土地政策與制度研究中心研究員成立做客紅人匯時(shí)指出，土地財(cái)政轉(zhuǎn)向房產(chǎn)稅是必然方向，然而房地產(chǎn)稅由于涉及我國(guó)稅制改革與地方債問(wèn)題，實(shí)際上它在短期實(shí)際落地存在較大困難。多主體供地能夠平衡土地供需，進(jìn)而平抑房?jī)r(jià)。?財(cái)稅體系轉(zhuǎn)型需相關(guān)政策配套實(shí)際上，房地產(chǎn)稅在國(guó)外稱之為物業(yè)稅，征收過(guò)來(lái)的稅金主要用于物業(yè)社區(qū)服務(wù)。美國(guó)從土地財(cái)政到房產(chǎn)稅的轉(zhuǎn)型也經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。我國(guó)的房產(chǎn)稅始于2003年，十九大明確提出要把“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，而土地財(cái)政嚴(yán)重至于了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，因此，財(cái)稅體系改革迫在眉睫。成立認(rèn)為，房地產(chǎn)稅并不是單單針對(duì)房產(chǎn)來(lái)征收，而是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的整個(gè)稅收體制的調(diào)整和改革，因此必須要捋順財(cái)政體系，房地產(chǎn)稅才能真正落地。?但是，這其中需要一個(gè)非常長(zhǎng)的時(shí)間。“立法程序、制度構(gòu)建要隨之配套，比如說(shuō)《物權(quán)法》等法律的完善與規(guī)范，這是一個(gè)龐大而繁瑣的過(guò)程?！背闪⒈硎?。?在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家城鎮(zhèn)化的發(fā)展路線是大中小城市均衡發(fā)展，國(guó)家政策甚至一度傾斜于發(fā)展中小城鎮(zhèn)。然而，實(shí)際的情況卻是大城市人口越來(lái)越多，公共服務(wù)配套愈發(fā)緊張，房?jī)r(jià)又持續(xù)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)資源卻大量流向中小城鎮(zhèn)。成立分析認(rèn)為，中小城市由于它的地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制約，很難吸引人口持續(xù)流入。城鎮(zhèn)化發(fā)展還是應(yīng)該回歸以核心城市群為主的路線，將經(jīng)濟(jì)資源導(dǎo)入核心城市。大城市只要通過(guò)制度的合理分配，地均產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小城鎮(zhèn)。此外，成立還指出，研究城市房?jī)r(jià)可以觀察城市上學(xué)兒童數(shù)量，一般來(lái)說(shuō)，大城市或者中心城市房?jī)r(jià)會(huì)和兒童上學(xué)數(shù)量成正相關(guān)的關(guān)系。因?yàn)橐粋€(gè)城市教育資源集中的規(guī)模和質(zhì)量，往往決定了父母為了孩子的教育**而這個(gè)城市買房或租房所付出的成本，這對(duì)城市住房需求具有較強(qiáng)的支撐作用。?多主體供地能平衡土地供需?為了盤(pán)活農(nóng)村土地資源、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我國(guó)正在進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。尤其是在農(nóng)村建設(shè)用地中占主要比重的宅基地上，今年國(guó)土部首次提出了將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。同時(shí)，為了保障農(nóng)民的居住權(quán)以及宅基地所附加的社會(huì)保障功能，國(guó)家嚴(yán)禁城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建別墅、私人會(huì)館。?成立分析指出，從我國(guó)《物權(quán)法》角度來(lái)看，土地只有所有權(quán)和使用權(quán)，資格權(quán)是首次創(chuàng)設(shè)。資格權(quán)具體指的是什么？?jī)?nèi)涵是什么？這一切都懸而未決。并且，不管宅基地還是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，其實(shí)只有大城市周邊農(nóng)村的土地其資產(chǎn)價(jià)值容易釋放出來(lái)，在較遠(yuǎn)的偏僻山村則作用有限。?今年國(guó)土部還提出，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。成立認(rèn)為，多主體供地的制度改革如果能夠?qū)嵸|(zhì)落地，就意味著政府不再是土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷供應(yīng)方。這將促進(jìn)土地市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律作用的發(fā)揮、城市存量建設(shè)用地的盤(pán)活和落后產(chǎn)能的去化，為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展打開(kāi)新的空間。一方面，存量建設(shè)用地不經(jīng)過(guò)政府收儲(chǔ)和招拍掛程序直接轉(zhuǎn)為住宅用地，拿地企業(yè)的土地成本將大為降低；另一方面，打破政府對(duì)建設(shè)用地的壟斷，市場(chǎng)主體之間在土地資產(chǎn)上自發(fā)的競(jìng)價(jià)交易，可以完善土地市場(chǎng)機(jī)制，平衡土地供需，進(jìn)而有助于平衡房?jī)r(jià)。 "

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• 問(wèn) 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅
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  一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 那么，房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃，對(duì)樓市、土地市場(chǎng)都會(huì)有什么樣的影響，看看大佬們都是什么看法。 施正文，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫(xiě)入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過(guò) 這回應(yīng)了前一陣市場(chǎng)上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭(zhēng)議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫(xiě)入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過(guò)。 倪紅日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長(zhǎng) 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，未來(lái)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后，房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲，新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評(píng)估值作為征稅基礎(chǔ)，而評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評(píng)估。將按照土地面積和地理位置，實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用，開(kāi)征勢(shì)在必行。但同時(shí)也要看到，未來(lái)開(kāi)征之路會(huì)比較漫長(zhǎng)，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動(dòng)，為開(kāi)征做好準(zhǔn)備。 張斌，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過(guò)程中，需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來(lái)開(kāi)征時(shí)機(jī)、如何開(kāi)征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。未來(lái)，隨著中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng) 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅，并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上，在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后，全國(guó)人大對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng)，也一直在進(jìn)行之中。 張大偉，中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過(guò)去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看，執(zhí)行力度低于市場(chǎng)預(yù)期，而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅，不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)?，F(xiàn)在來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來(lái)源，更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒(méi)有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持，房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種，或者國(guó)家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實(shí)施起來(lái)，總是會(huì)面臨非常大的難題。

• 問(wèn) 房產(chǎn)繼承多少契稅？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措的推進(jìn)
  答

  " 針對(duì)備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)推進(jìn)關(guān)鍵還在立法。目前房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展較慢，草案初步形成但仍未提請(qǐng)審議。初步出臺(tái)的方案可能相對(duì)溫和，不會(huì)震動(dòng)市場(chǎng)，在總體框架之下具體操作細(xì)則的制定權(quán)有望下放地方。今年以來(lái)，官方接連發(fā)聲加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅。從3月5日政府工作報(bào)告提出要“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”，到7月16日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人毛盛勇表示“將會(huì)加快房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措的推進(jìn)”，再到9月7日房地產(chǎn)稅法被列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類立法項(xiàng)目中，都釋放了房地產(chǎn)稅推進(jìn)的重要積極信號(hào)。同時(shí)，房地產(chǎn)專家、學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅的討論也不斷深入。在“為何征”的問(wèn)題上，住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示，目前，中國(guó)的房地產(chǎn)稅收體系不完善，持有環(huán)節(jié)基本沒(méi)有任何稅?！皬氖澜绺鲊?guó)的經(jīng)驗(yàn)看，這恐怕是一個(gè)很大的缺陷?！鼻迦A大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)指出，房地產(chǎn)稅是國(guó)家財(cái)稅制度改革很重要的一方面內(nèi)容，其目標(biāo)是成為地方政府穩(wěn)定持久的財(cái)政收入來(lái)源，而不是用來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)稅除了主要的功能以外，也有一些附帶的效果，比如可能會(huì)影響房?jī)r(jià)，可能會(huì)提高住房資源的使用效率。但房地產(chǎn)稅的征收，不能過(guò)分影響房?jī)r(jià)、不能過(guò)分影響人們持有住房的愿望，也是國(guó)際相關(guān)研究的共識(shí)。針對(duì)“如何征”的問(wèn)題，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理、《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告》主編倪鵬飛在《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2018-2019）》中建議，推出房地產(chǎn)稅，實(shí)行漸進(jìn)方案，只對(duì)新交易住房啟動(dòng)征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計(jì)其全部住房面積，并按照起征點(diǎn)開(kāi)征，不交易的住房暫不征收。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)建議，國(guó)家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米－60平方米，再由地方根據(jù)實(shí)際情況確定具體人均免稅面積。同時(shí)，地方有權(quán)限根據(jù)各地實(shí)際情況確定各個(gè)具體區(qū)域的住宅人均面積平均評(píng)估價(jià)格，**終確定出對(duì)居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。 "

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