繼承房產(chǎn)要交多少稅？賈康房地產(chǎn)稅何時(shí)出臺(tái)難判斷，立法過(guò)程或長(zhǎng)達(dá)10年

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  從財(cái)產(chǎn)稅角度看房地產(chǎn)稅，有利于形成改革共識(shí)明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位，是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急。從財(cái)產(chǎn)稅的本質(zhì)屬性，來(lái)看待房地產(chǎn)稅改革，有利于形成改革共識(shí)。在3月26日-29日召開的博鰲亞洲論壇期間，房地產(chǎn)稅話題再度引發(fā)熱議。尤其是吳曉求、賈康兩位大咖同臺(tái)激辯，對(duì)房地產(chǎn)稅改革闡述的觀點(diǎn)涇渭分明，進(jìn)一步加劇了大家對(duì)“如何征收房地產(chǎn)稅”的分歧。對(duì)此，中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征表示，不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅，應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅。對(duì)目前的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，**大的財(cái)產(chǎn)可能就是房子，需要在財(cái)富代際更替中做一個(gè)制度安排或相關(guān)法律予以調(diào)節(jié)，以保證公平，這才是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)。從吳曉求和賈康的觀點(diǎn)來(lái)看，二人表面上爭(zhēng)論的是房地產(chǎn)稅的法理性質(zhì)，實(shí)際上是對(duì)房地產(chǎn)稅的功能和定位存在重要分歧。吳曉求認(rèn)為，房地產(chǎn)稅從理論和法律層面找不到依據(jù)，主要原因是中國(guó)的土地所有權(quán)為國(guó)有，房?jī)r(jià)**的背后實(shí)質(zhì)上是土地**，而不是土地上面所有者擁有的房產(chǎn)**。對(duì)于國(guó)有土地的**卻向個(gè)人征稅，從理論上說(shuō)不過(guò)去。由此看出，吳曉求看房地產(chǎn)稅的角度是站在納稅人和對(duì)房?jī)r(jià)影響的角度。賈康則認(rèn)為，目前國(guó)家也對(duì)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)征稅，因此房地產(chǎn)稅開征不存在理論和法律層面的障礙。賈康在與吳曉求同臺(tái)辯論時(shí)，還列舉了開征房地產(chǎn)稅的幾個(gè)理由及不同的功能定位，比如，房地產(chǎn)稅是地方主體稅源建設(shè)的重要稅種，西方國(guó)家也征收房產(chǎn)稅等。從兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交鋒來(lái)看，理論界對(duì)房地產(chǎn)稅改革的功能和定位存在較大分歧。開征房地產(chǎn)稅的主要目的是什么？是用來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，還是用來(lái)增加地方財(cái)政收入？筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅改革的成功，首先需要在這一點(diǎn)形成共識(shí)。曹遠(yuǎn)征作為市場(chǎng)主體論的代表，提出了“財(cái)產(chǎn)稅”概念，認(rèn)為“不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅，應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅”，無(wú)疑為房地產(chǎn)稅改革指出一條新思路，為形成改革共識(shí)找到了一個(gè)突破口。財(cái)產(chǎn)稅，就是以人們所有的或可支配的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象征收的一種稅。財(cái)產(chǎn)稅屬于對(duì)社會(huì)財(cái)富存量進(jìn)行課稅，不是對(duì)當(dāng)年創(chuàng)造的價(jià)值征稅，而是對(duì)往年創(chuàng)造的價(jià)值（前值）以當(dāng)前**新價(jià)值（現(xiàn)值）予以征稅。因此，財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)上是對(duì)人們財(cái)富收入的調(diào)節(jié)，是促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的一個(gè)重要稅種。當(dāng)然，房地產(chǎn)稅的征收要考慮到老百姓的剛需情況，才能在社會(huì)上形成改革共識(shí)，否則很容易陷入“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的論辯怪圈。從財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)屬性來(lái)看待房地產(chǎn)稅改革，有利于形成改革共識(shí)，但是否存在法理上的問題呢？首先，從國(guó)內(nèi)土地與房產(chǎn)政策來(lái)看，雖然中國(guó)土地屬于國(guó)有或集體所有，但支配權(quán)屬于占有者或使用者。國(guó)家政策也明確表示，對(duì)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期保持不變。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不能將土地和地上建筑物分開交易，房產(chǎn)和地產(chǎn)的收益歸屬于房產(chǎn)所有者和土地使用者。所以，開征房地產(chǎn)稅，在理論和法律上都不存在障礙，符合財(cái)產(chǎn)稅關(guān)于“對(duì)可支配財(cái)產(chǎn)課稅”的基本原理。其次，財(cái)產(chǎn)稅的**大功能是調(diào)節(jié)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)公平。**后，以公平為核心推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，更容易形成社會(huì)共識(shí)，有益于建立科學(xué)的稅制體系?？傊挥性诿鞔_房地產(chǎn)稅的基本功能與定位之后，才能深入探討房地產(chǎn)稅改革的立法確定以及稅收要素及細(xì)節(jié)等，這才是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急?！跄径。ㄘ?cái)經(jīng)評(píng)論人）
  
  
  
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  新華社北京10月13日專電樓市在一片“限”聲中再次迎來(lái)了政策拐點(diǎn)。而正如每一輪的樓市異動(dòng)，都伴隨著房地產(chǎn)稅話題的風(fēng)聲再起，此次亦不例外。
  
  有人曾把房地產(chǎn)稅比作懸在樓市上空的達(dá)摩克利斯之劍。但正如很多業(yè)內(nèi)人士所言，樓市調(diào)控從沒有一味萬(wàn)能靈藥，稅收也從來(lái)都不是萬(wàn)能手段，房地產(chǎn)稅改革應(yīng)該在一個(gè)明確、宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的框架下進(jìn)行。
  
  在樓市調(diào)控的工具箱里，稅收不是針對(duì)短期行為的
  
  針對(duì)中國(guó)目前的樓市調(diào)控，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)官員近日建議中國(guó)征收房產(chǎn)稅，但同時(shí)表示“房產(chǎn)稅從立法到實(shí)施需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，無(wú)法應(yīng)對(duì)短期房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問題”。
  
  一些國(guó)內(nèi)專家學(xué)者也再度呼吁，房地產(chǎn)稅應(yīng)加快落地，其在一定程度上能夠抑制房地產(chǎn)投機(jī)，并倒逼一些存量房流入市場(chǎng)，改變市場(chǎng)供需，這對(duì)整個(gè)樓市的健康穩(wěn)定意義重大。
  
  房地產(chǎn)稅的討論這些年從未停止：有人認(rèn)為推出宜緩不宜急，有人認(rèn)為宜急不宜緩；有人認(rèn)為首先要解答“租”來(lái)的土地為何要征稅的問題；有人則提出“怎么征”“為什么要征”的問題亟待明確……
  
  種種話題的討論，甚至是觀點(diǎn)的直面交鋒一定程度上折射出這項(xiàng)改革究竟“怎么改”的共識(shí)還在深度形成過(guò)程中，也反映出各方希望樓市能夠擁有著眼長(zhǎng)期的工具來(lái)有效調(diào)控，避免大起大落。
  
  眾所周知，稅收、信貸、限購(gòu)、土地等都是樓市調(diào)控工具箱中的重要工具，但稅收不是針對(duì)短期行為的。正如一些專家所言，稅收是嚴(yán)肅的、持續(xù)的，如果用長(zhǎng)線工具做短線操作非明智之舉。
  
  “樓市調(diào)控需要強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，如果盲目引入稅收調(diào)節(jié)手段只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。房地產(chǎn)稅的改革應(yīng)該在尊重樓市規(guī)律、稅收規(guī)律的前提下進(jìn)行?！敝袊?guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇說(shuō)。
  
  房地產(chǎn)稅只是調(diào)控的輔助功能
  
  如果將2003年中央層級(jí)文件中出現(xiàn)“物業(yè)稅”作為房地產(chǎn)稅進(jìn)入視野的起點(diǎn)，13年中，這項(xiàng)改革已經(jīng)完成了數(shù)次的語(yǔ)境轉(zhuǎn)換。從物業(yè)稅到房產(chǎn)稅，再到房地產(chǎn)稅；從樓市調(diào)控到收入分配調(diào)節(jié)，再到落實(shí)稅收法定原則等，各種表述讓人們對(duì)房地產(chǎn)稅改革有了很大的遐想空間。
  
  征收房地產(chǎn)稅是國(guó)際慣例，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史甚至超過(guò)百年。一位從事房地產(chǎn)稅國(guó)際比較研究多年的專家曾對(duì)說(shuō)，一些外國(guó)專家驚訝于中國(guó)很多人擁有多套住房，而讓他們更加驚訝的是中國(guó)沒有征收針對(duì)個(gè)人的房地產(chǎn)稅。
  
  作為一個(gè)稅種，房地產(chǎn)稅有三重功能，其一是作為一個(gè)典型意義的財(cái)產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)收入分配；其二，作為一個(gè)典型意義上的地方稅，完善地方稅體系；其三，作為典型意義的房屋保有環(huán)節(jié)的稅種，進(jìn)行樓市調(diào)控。毋庸置疑，這三項(xiàng)功能都是目前中國(guó)所亟需的。
  
  不同的主體功能定位很可能會(huì)有不同的改革考量。從稅收角度而言，樓市調(diào)控只是房地產(chǎn)稅的一個(gè)輔助功能。
  
  “房地產(chǎn)稅的改革應(yīng)放到一個(gè)宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)性的角度去考慮，要避免走形?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)。
  
  房地產(chǎn)稅法已列入立法計(jì)劃
  
  擁有世界上**聰明“大腦”的愛因斯坦曾說(shuō)過(guò)，他**無(wú)法理解的就是個(gè)人所得稅。作為與個(gè)稅具有同樣直接稅特征的房地產(chǎn)稅，有著復(fù)雜的稅制設(shè)計(jì)與征管系統(tǒng)。在房地產(chǎn)稅的眾說(shuō)紛紜與樓市的變幻莫測(cè)并行中，一切討論、質(zhì)疑、期待的前提應(yīng)該是了解這個(gè)稅種。
  
  如今，房地產(chǎn)稅改革已進(jìn)入立法通道，房地產(chǎn)稅法也已列入今年全國(guó)人大的立法工作計(jì)劃，由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭研究。
  
  事實(shí)上，除了是對(duì)第幾套房子征稅、是按平方米征稅還是按套數(shù)征稅這些稅制設(shè)計(jì)上的難點(diǎn)外，房地產(chǎn)稅推出的另一個(gè)難點(diǎn)是“究竟怎么征稅”。中國(guó)目前還沒有完全構(gòu)建起針對(duì)房地產(chǎn)稅、個(gè)稅等直接稅的征管體系，以及不動(dòng)產(chǎn)登記中遇到的難題，都讓這項(xiàng)改革障礙重重。
  
  對(duì)于房地產(chǎn)稅的推出，普通百姓的心態(tài)可能不盡相同，初次購(gòu)房者可能一方面怕波及自己，增加稅負(fù)，另一方面也希望能夠“逼”出更多房源，抑制房?jī)r(jià)。但對(duì)于擁有多套住房者可能會(huì)反復(fù)觀望，考量著是不是要出手，什么時(shí)候出手。
  
  北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說(shuō)，從程序上講，房地產(chǎn)稅的推出會(huì)有公開征求意見、審議、表決等程序，不會(huì)一下子出來(lái)，而且會(huì)在于法有據(jù)、保護(hù)納稅人權(quán)利的基礎(chǔ)上進(jìn)行，會(huì)**大限度滿足普通百姓的基本住房需求，賦予地方更多的自主權(quán)，社會(huì)也要對(duì)房地產(chǎn)稅的推出有合理的期待。
  
  
  
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  "經(jīng)過(guò)去年“9·30”開始的兩輪密集調(diào)控后，一線及熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“量跌價(jià)穩(wěn)”階段，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制。業(yè)內(nèi)人士表示，要利用好窗口期，從住房制度建設(shè)、土地供給、金融財(cái)稅等方面入手出臺(tái)樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。
  
  建立多層次住房供應(yīng)體系
  
  采訪了解到，改革開放30多年來(lái)，我國(guó)住房制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)民住房問題主要依靠市場(chǎng)手段傾向明顯，保障房、安居房存在明顯短板。專家建議，應(yīng)通過(guò)立法等手段進(jìn)一步完善商品房、公共住房、租賃住房等相關(guān)住房基礎(chǔ)性制度，完善國(guó)家住房制度總體框架。
  
  深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，應(yīng)以“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”為目標(biāo)，規(guī)范滿足高收入家庭需求的商品房制度，建立滿足中等收入家庭需求的安居房制度，完善滿足低收入家庭需求的基本住房保障制度，爭(zhēng)取安居房、公租房等公共住房供應(yīng)規(guī)模達(dá)到供應(yīng)總量的50％以上。
  
  “當(dāng)前一線和熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)高企，那些新就業(yè)大學(xué)生工作頭兩年的收入并不高，但他們未來(lái)將是社會(huì)的中堅(jiān)分子。要滿足新就業(yè)無(wú)房職工等‘夾心層’群體的需求，需要大力發(fā)展有限產(chǎn)權(quán)的自住型住房?！蓖蹁h建議，可借鑒境外經(jīng)驗(yàn)，按照“共有產(chǎn)權(quán)”模式，建立安居住房制度體系。
  
  住房租賃短板也亟待補(bǔ)齊。我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉建議，將住房租賃作為地方政府供給公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的必選內(nèi)容。在市場(chǎng)起步階段，減輕企業(yè)納稅人向個(gè)人出租房屋的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，待市場(chǎng)蛋糕做大、初具規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)再恢復(fù)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，建議取消商品房預(yù)售制，允許鼓勵(lì)開發(fā)公司向開發(fā)、持有并租賃轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)化、社會(huì)化的住房租賃公司。
  
  北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，就滿足居住功能而言，租賃方式是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。尤其是對(duì)于剛進(jìn)入城市的新市民、新職工而言，可通過(guò)租賃滿足其住房需求，但保障有穩(wěn)定的租賃關(guān)系的承租者同戶籍人口一樣享受到教育、醫(yī)療等公共服務(wù)也很關(guān)鍵。
  
  建立城市中長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃
  
  7月7日，《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，上?！笆濉逼陂g計(jì)劃供應(yīng)5500公頃住宅土地，可提供住房約170萬(wàn)套，比“十二五”期間增加60％左右。在上海之前，北京今年也提出未來(lái)五年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃，其中國(guó)有建設(shè)用地5000公頃，集體建設(shè)用地1000公頃，以保障150萬(wàn)套住房建設(shè)需求，其中包括50萬(wàn)套租賃住房。
  
  業(yè)內(nèi)人士表示，充足的住宅用地供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)樓市供需平衡、防止市場(chǎng)大起大落的基礎(chǔ)，應(yīng)該科學(xué)制定城市中長(zhǎng)期土地供應(yīng)計(jì)劃，并對(duì)完成率進(jìn)行剛性約束。
  
  “房地產(chǎn)市場(chǎng)以往的‘過(guò)熱’或高庫(kù)存，很大程度上是供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡所致，其病根在于各城市政府對(duì)供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)結(jié)構(gòu)缺乏長(zhǎng)期有效的把控?！睆V東省房協(xié)會(huì)長(zhǎng)王韶建議，應(yīng)支持各城市通過(guò)自主調(diào)整城市建設(shè)土地規(guī)劃邊界，自主調(diào)整城市各類用地的規(guī)劃功能。
  
  當(dāng)前，城市群、都會(huì)區(qū)成城市化新趨勢(shì)，單一的城市規(guī)劃已不適應(yīng)時(shí)代需要。深圳市規(guī)劃國(guó)土委員會(huì)副主任王東說(shuō)，我國(guó)各大城市土地資源由歷史上行政區(qū)劃決定，如果僅僅根據(jù)各個(gè)城市既有的土地面積來(lái)確定建設(shè)用地的規(guī)模，就會(huì)導(dǎo)致土地面積小的城市在商品房用地指標(biāo)上嚴(yán)重不足，建議中央出臺(tái)政策鼓勵(lì)超特大城市推進(jìn)與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，從城市群總體規(guī)劃的角度來(lái)配置土地資源，支持超特大城市加大與周邊城市城際公共交通建設(shè)力度，促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等資源的共建共享。
  
  專家還表示，在土地供應(yīng)上，地方政府也應(yīng)該樹立新型房地產(chǎn)觀。“去房地產(chǎn)化”不是不要房地產(chǎn)，而是不要把土地集中在商業(yè)住宅，同時(shí)要發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、物流地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)等復(fù)合型地產(chǎn)。
  
  完善房地產(chǎn)財(cái)稅金融制度
  
  長(zhǎng)期以來(lái)，土地資源成為地方政府融資的工具，“土地財(cái)政”是建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制繞不過(guò)去的“坎”。專家及業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)稅作為地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源是國(guó)際通行做法，應(yīng)加快房地產(chǎn)稅制改革，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)建有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的稅收支撐體系。
  
  采訪了解到，近年來(lái)國(guó)家通過(guò)調(diào)整增值稅、個(gè)人所得稅等手段抑制投機(jī)、投資需求，但在實(shí)際交易中，買家稅費(fèi)全部轉(zhuǎn)嫁至購(gòu)房者身上，硬性的交易成本導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)上升。特別是在一二線重點(diǎn)城市老城區(qū)優(yōu)質(zhì)地段的房屋，基本上都是買家負(fù)擔(dān)全部稅費(fèi)。
  
  “我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域主要是流轉(zhuǎn)稅，持有階段的稅負(fù)較輕，在賣方市場(chǎng)下容易發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。應(yīng)推進(jìn)保有環(huán)節(jié)稅收制度構(gòu)建，經(jīng)過(guò)多年積淀，我國(guó)一線城市和部分二線城市已具備先行征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件?！睆V東省地產(chǎn)商會(huì)秘書長(zhǎng)黃朝暉建議，在重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)一線和部分二線熱點(diǎn)城市先行試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。
  
  不少專家認(rèn)為，購(gòu)買住房而不居住不僅是投機(jī)炒作，也是巨大的資源浪費(fèi)?？梢越梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)通過(guò)征收住房空置稅來(lái)打擊炒房行為，從而將空置的存量住房逼入市場(chǎng)，有效增加住房供給。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:51
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  "財(cái)政部部長(zhǎng)日前在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中談及房地產(chǎn)稅，明確未來(lái)的房地產(chǎn)稅將按照房屋評(píng)估值征收。
  
  要按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。
  
  房地產(chǎn)稅征收原則確立
  
  在上述文章中，初次明確了房地產(chǎn)稅將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。
  
  1、立法先行
  
  在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。因此，“立法先行”已是社會(huì)普遍共識(shí)。
  
  2、充分授權(quán)
  
  “所謂充分授權(quán)，應(yīng)該是給地方政府充分授權(quán)，讓地方根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定具體實(shí)施方案。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說(shuō)。
  
  國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬也持相同觀點(diǎn)：“各地房地產(chǎn)情況差異大，因此地方政府對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)情況更熟悉，給地方充分授權(quán)，讓它在授權(quán)范圍內(nèi)選擇具體開征時(shí)間、適用稅率、征收對(duì)象，從而有利于房地產(chǎn)稅平穩(wěn)落地?！?br/>
  在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點(diǎn)，通過(guò)立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級(jí)。
  
  3、分步推進(jìn)
  
  “分步推進(jìn)原則意味著房地產(chǎn)稅征收，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先企業(yè)后個(gè)人策略逐步實(shí)施?！?中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)副秘書長(zhǎng)焦瑞進(jìn)認(rèn)為。
  
  房屋的評(píng)估值如何確定？
  
  此次文章提到對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，此前業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)的按評(píng)估值征稅初次明確。
  
  業(yè)內(nèi)專家表示，房屋的評(píng)估值應(yīng)是房屋市場(chǎng)價(jià)值，而非房產(chǎn)原值（即購(gòu)房時(shí)價(jià)格），但由于近些年房?jī)r(jià)上漲較快，因此**終評(píng)估值應(yīng)該會(huì)有折扣。
  
  現(xiàn)行的針對(duì)工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計(jì)稅時(shí)，對(duì)房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方確定。
  
  征收房地產(chǎn)稅同時(shí)，降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
  
  對(duì)于文章中提出的適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，馮俏彬認(rèn)為，隨著對(duì)后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將相應(yīng)降低，確?？傮w稅負(fù)平穩(wěn)，這有利于房地產(chǎn)稅推出。
  
  朱為群表示，建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低，主要涉及土地增值稅制度的改革，以及各種行政性收費(fèi)改革，具體怎么降可能需要考慮財(cái)政承受能力等各種因素。
  
  房地產(chǎn)稅能不能抑制房?jī)r(jià)上漲？
  
  答案是：能！
  
  房地產(chǎn)稅的征收能夠發(fā)揮三個(gè)作用。
  
  第一是增加相應(yīng)的財(cái)稅收入，后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領(lǐng)域的一類重要稅種，進(jìn)而較好地支撐公共財(cái)政事業(yè)，甚至可以更好地進(jìn)行資金二次分配，進(jìn)而促進(jìn)住房保障事業(yè)發(fā)展。
  
  第二是積極調(diào)解收入水平，尤其是對(duì)于多套住房持有行為進(jìn)行干預(yù)。換而言之，能夠有效地引導(dǎo)購(gòu)房預(yù)期。
  
  第三是能夠?qū)Ψ績(jī)r(jià)上漲起到一定的抑制作用，征稅背后，勢(shì)必會(huì)對(duì)各類需求進(jìn)行管制，這樣部分熱點(diǎn)城市熱點(diǎn)項(xiàng)目的炒作現(xiàn)象會(huì)減少，相應(yīng)地房?jī)r(jià)上漲的壓力也會(huì)減少。
  
  如果房地產(chǎn)稅來(lái)了，誰(shuí)**害怕？
  
  1.在中心城市囤積了大量住宅的人
  
  從目前民意來(lái)看，在中心城市實(shí)施“累進(jìn)制、懲罰性”的房產(chǎn)稅，是很有可能的。對(duì)于擁有100套住宅的人來(lái)說(shuō)，即便第一套免征、從第五套開始累進(jìn)稅率，他的壓力也會(huì)非常大。到時(shí)候會(huì)出現(xiàn)集中拋盤，對(duì)中心城市短期房?jī)r(jià)構(gòu)成影響。這可能意味著，囤積大量房子的人財(cái)富將顯著縮水。
  
  2.盲目購(gòu)買了旅游物業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)的人
  
  如果不是頂級(jí)旅游區(qū)，不是配套好、位置佳的房子，旅游地產(chǎn)只能等著免征房地產(chǎn)稅。如果不能免征，則其持有成本大增，加上利用率不高，這類房子將成為雞肋。
  
  3.盲目購(gòu)買了三四線城市郊區(qū)、新區(qū)住宅的人
  
  絕大多數(shù)三四五線城市人口增長(zhǎng)乏力，各地圍繞著高鐵站建設(shè)的“高鐵新城”很多都非?；臎?。如果你盲目在這些地區(qū)購(gòu)買了住宅，未來(lái)開征房地產(chǎn)稅后也會(huì)非常慘。
  
  4.加杠桿、超承受能力買多套房的白領(lǐng)
  
  如果房地產(chǎn)稅的開征，會(huì)讓房?jī)r(jià)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會(huì)加長(zhǎng)，生活會(huì)變得比較痛苦。
  
  5.在三四線城市囤積了大量住宅的人
  
  相對(duì)而言，這種人更慘。即便在三四線城市不實(shí)施累進(jìn)制、懲罰性的房地產(chǎn)稅，他們持有房產(chǎn)的成本將大增。但由于多數(shù)中西部三四線城市人口增長(zhǎng)乏力，很多家庭都擁有多套房，所以很難通過(guò)出租轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)稅，而賣房子很有可能找不到接盤俠。
  
  6.手中有多套房、負(fù)債率非常高的炒房者
  
  房地產(chǎn)稅如果出臺(tái)這個(gè)消息，就足以對(duì)這類人產(chǎn)生巨大的壓力。因?yàn)橄⒐己?，?huì)加劇市場(chǎng)的僵持，目前仍然拿了很多房子、承擔(dān)巨大債務(wù)的炒房者，將會(huì)非常困難。他們只能選擇斬倉(cāng)，否則房子可能斷供被銀行申請(qǐng)查封、拍賣，到那時(shí)套現(xiàn)價(jià)格會(huì)更低。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:48
• 151****6281

  "今年1月1日，個(gè)稅新政實(shí)施，在起征點(diǎn)提高為5000元的同時(shí)，子女教育、住房貸款利息、租房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加均可抵扣個(gè)稅。在享受政策紅利時(shí)，也有市民擔(dān)憂，一旦申報(bào)附加扣除，納稅記錄可能就是零了，會(huì)不會(huì)影響在京的購(gòu)房資格？
  
  昨日，市住建委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、市人力社保局共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充公告》，對(duì)購(gòu)房資格審核中的個(gè)稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整。購(gòu)房人自2019年1月起因減除費(fèi)用提高以及新增專項(xiàng)附加扣除，個(gè)人所得稅繳納額為零的月份，審核其社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納的月份計(jì)入個(gè)人所得稅累計(jì)繳納月數(shù)。
  
  該補(bǔ)充公告對(duì)購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)做出補(bǔ)充解釋。一是，購(gòu)房資格申請(qǐng)人辦理個(gè)人所得稅連續(xù)申報(bào)，但因減除費(fèi)用提高以及新增專項(xiàng)附加扣除，個(gè)人所得稅繳納額為零的月份，審核其社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。二是，購(gòu)房資格申請(qǐng)人自2019年1月1日后某月起按社會(huì)保險(xiǎn)審核的，后續(xù)月份在申請(qǐng)人辦理個(gè)人所得稅連續(xù)申報(bào)的前提下，只審核其社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。
  
  根據(jù)補(bǔ)充公告，原公告中“按‘個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人’”，根據(jù)新個(gè)人所得稅法修改為“按‘經(jīng)營(yíng)所得’繳稅的納稅人”。
  
  另外，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購(gòu)房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》（北京市地方稅務(wù)局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公告2017年第1號(hào)）繼續(xù)有效。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:37:45

相關(guān)問題

• 問 繼承老人房產(chǎn)要上多少稅費(fèi)？賈康房地產(chǎn)稅立法可能需要四審
  答

  " 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊文 | 陳九霖房?jī)r(jià)、樓市一直牽動(dòng)人心。2019年政府工作報(bào)告提出：健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。全國(guó)人大工作報(bào)告也提到，今年要對(duì)房地產(chǎn)稅法開展立法調(diào)研、起草，加緊工作，確保如期完成。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家常呼吁降低房?jī)r(jià)，以便老百姓買得起房。也有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)漲跌，但在整體層面應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)漲跌以及政策層面如何引導(dǎo)房?jī)r(jià)等更深層次問題的理性探討顯然更具價(jià)值。逾400萬(wàn)億元資金被鎖定在房產(chǎn)中2019年3月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)房產(chǎn)投資和銷售的部分?jǐn)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：2019年1-2月，商品房銷售面積14102萬(wàn)平方米，同比下降3.6%，時(shí)隔34個(gè)月后，全國(guó)商品房銷售面積首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；商品房銷售額增長(zhǎng)2.8%，而去年整體增速為12.2%。我們?cè)倏纯粗袊?guó)家庭的債務(wù)情況。數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國(guó)個(gè)人負(fù)債總額是GDP的30%；2016年，達(dá)到了45%，一年內(nèi)上漲了15個(gè)百分點(diǎn)；2018年，家庭債務(wù)總額接近GDP的60%，占同期個(gè)人收入總額比重的107%。家庭債務(wù)總量超過(guò)居民總收入，意味著提前消費(fèi)透支了消費(fèi)能力，因此，我國(guó)近年來(lái)的居民消費(fèi)增速有所下滑。2017年，我國(guó)居民的杠桿率為49%，相較于62.1%的國(guó)際平均水平，這一比例并不算過(guò)高。但是，對(duì)比新興國(guó)家的39.8%，又顯著偏高。那么，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家呢？美國(guó)自2008年以來(lái)，居民杠桿率由95.4%降至2017年的78.7%，日本由59.5%降至57.4%，歐盟則從60.4%降至58.0%。我國(guó)居民債務(wù)都用于何處呢？中國(guó)人民銀行發(fā)布的金融穩(wěn)定報(bào)告透露：2017年末，中國(guó)住戶債務(wù)余額為40.5萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)21.4%，較2008年增長(zhǎng)了7.1倍。2017年，中國(guó)家庭債務(wù)占GDP比重的48%。其中，住戶貸款占全部貸款比例的32.3%（實(shí)際占比還要略高）?；仡?008年，中國(guó)的住房貸款余額為3萬(wàn)億元。到了2017年底，飆升至21.9萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)還顯示，目前，房費(fèi)占住戶債務(wù)余額54%。由此可見，我國(guó)居民貸款的主要用途是用于購(gòu)房以及與此有關(guān)的支出。截至2017年末，全國(guó)城鎮(zhèn)共有住房2.7億套，戶均住房已超過(guò)1套。2018年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全球房產(chǎn)總市值數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民房產(chǎn)總值為65萬(wàn)億美元。日美歐三個(gè)國(guó)家和地區(qū)加起來(lái)的居民房產(chǎn)總值還比中國(guó)少5萬(wàn)億美元。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王林曾表示，我國(guó)居民資產(chǎn)80%是房產(chǎn)，全國(guó)約有400-430萬(wàn)億元的資金被鎖定在房產(chǎn)中。這表明了房產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和居民財(cái)富中的比重?？梢姡?jī)r(jià)走勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。房?jī)r(jià)下跌會(huì)有什么后果？近兩年的樓市調(diào)控采取了嚴(yán)格的限制措施，從以往單純的“限購(gòu)”發(fā)展到“限購(gòu)+限價(jià)”并舉的階段，落腳點(diǎn)在于控制房?jī)r(jià)。對(duì)于廣大剛需來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)平穩(wěn)，無(wú)疑是好事。但有人歡喜有人憂，不少人擔(dān)心因房?jī)r(jià)下跌會(huì)帶來(lái)一系列的問題。首先，如果樓市深度調(diào)整，作為信貸抵押物的房產(chǎn)市值則會(huì)大幅縮水，房屋市值下跌而債務(wù)無(wú)法減少，其抵貸比率會(huì)大幅上升。如果房?jī)r(jià)下跌幅度超過(guò)了購(gòu)房者的**比例，以致出售房產(chǎn)不足以償還債務(wù)，那么，部分有房者將變成負(fù)資產(chǎn)者。如果有房者大量拋售房產(chǎn)，還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌陷入惡性循環(huán)，使樓市持續(xù)進(jìn)入下行通道。第二，官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中等收入群體人群已超過(guò)4億，比美國(guó)人口總數(shù)還多。這些中產(chǎn)階層的主要財(cái)富都是房產(chǎn)。一旦房?jī)r(jià)下跌，將會(huì)影響他們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2018年，我國(guó)**終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。在當(dāng)前投資和出口增長(zhǎng)都面臨較大下行壓力的情況下，消費(fèi)的下滑會(huì)加大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速的風(fēng)險(xiǎn)。第三，房?jī)r(jià)下跌還會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)面臨系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)。2018年，A股上市房企總負(fù)債達(dá)7萬(wàn)億元，行業(yè)龍頭萬(wàn)科負(fù)債率也達(dá)到84.93%，負(fù)債率超過(guò)70%的上市房企有59家。房?jī)r(jià)下跌勢(shì)必導(dǎo)致原來(lái)以高價(jià)拿地的房企入不敷出，使這些企業(yè)面臨著現(xiàn)金流和融資鏈條斷裂的壓力，進(jìn)而造成銀行形成大量的壞賬。一旦大批房企破產(chǎn)，還將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)受損，形成連鎖不良反應(yīng)。此外，我國(guó)信貸大多以土地和房屋作為抵押物，房屋和土地價(jià)格下跌導(dǎo)致抵押物減值，會(huì)增加形成呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而抬升銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四，房?jī)r(jià)下跌還會(huì)加劇地方政府收支壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，地方政府收入的主要來(lái)源是土地出讓收入。一旦房?jī)r(jià)下跌，土地出讓收入大幅減少，政府性資金收入減少，而財(cái)政支出存在較強(qiáng)剛性，那么，勢(shì)必導(dǎo)致地方政府財(cái)政難以為繼，只能擴(kuò)大地方政府債券發(fā)行。這會(huì)進(jìn)一步推高地方政府債務(wù)水平，從而，產(chǎn)生更大的系統(tǒng)性財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前房?jī)r(jià)宜穩(wěn)，不宜波動(dòng)過(guò)大。穩(wěn)定房?jī)r(jià)應(yīng)是2019年需要重點(diǎn)考慮的選項(xiàng)，在做到房?jī)r(jià)穩(wěn)定而不出現(xiàn)暴漲或暴跌的前提下，逐步解決房?jī)r(jià)過(guò)高的問題。這既是通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論，也的確是客觀現(xiàn)實(shí)的必然要求。怎么調(diào)控？那么，房?jī)r(jià)應(yīng)該以什么樣的方式進(jìn)行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為，并不是動(dòng)輒就通過(guò)行政方面的干預(yù)，而在于真正意義上做到改變?nèi)丝诤统鞘屑谢囊?guī)劃問題，要通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整，做到綱舉目張，避免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。具體建議如下：一、通過(guò)房市調(diào)控促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)，形成新的一波改革開放的紅利。房?jī)r(jià)、樓市與人口流動(dòng)和城市布局密切相關(guān)?？傮w而言，房?jī)r(jià)**高的幾個(gè)城市也是人口規(guī)模和人口凈流入**大的地方。2018年末，北京市常住人口為2154萬(wàn)，北京樓市均價(jià)為59868元/平方米；上海市常住人口為2415萬(wàn)，其樓市均價(jià)為49446元/平方米；人口規(guī)模較小的呼和浩特房?jī)r(jià)均價(jià)只有9037元/平方米。所以，房?jī)r(jià)應(yīng)該伴隨著資源的再分配和人口的再調(diào)節(jié)得到調(diào)控。當(dāng)下，應(yīng)該通過(guò)包括樓市政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)人口西移，促進(jìn)西部地區(qū)人口增長(zhǎng)，從而，通過(guò)人口分散的方式，促使房?jī)r(jià)緩慢下降，也帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的人口紅利、政策紅利、改革紅利和國(guó)內(nèi)區(qū)域開放紅利。二、增加投資渠道解決高房?jī)r(jià)問題。由于投資渠道的匱乏以及通貨膨脹及其預(yù)期等因素，人們只能用杠桿去購(gòu)房，將錢投入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，去對(duì)抗物價(jià)上漲，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。通過(guò)讓百姓擁有更多的投資渠道，可以做到資金從房地產(chǎn)緩步分流的效果，從而，可以控制房?jī)r(jià)，促進(jìn)股市，拉動(dòng)消費(fèi)?？傊?，要真正做到房?jī)r(jià)的合理調(diào)整，應(yīng)該是促進(jìn)資源的再分配和人口的分散化以及拓展投資渠道，并輔之以對(duì)于炒房客的行政打擊措施。只有這樣，才可以做到房?jī)r(jià)的軟著陸，從而，也能真正地“解放”中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（作者系約瑟投資公司董事長(zhǎng)兼總裁，中國(guó)航油集團(tuán)原副總經(jīng)理、中國(guó)航油（新加坡）股份有限公司原總裁） "

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• 問 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅
  答

  一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 那么，房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃，對(duì)樓市、土地市場(chǎng)都會(huì)有什么樣的影響，看看大佬們都是什么看法。 施正文，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過(guò) 這回應(yīng)了前一陣市場(chǎng)上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭(zhēng)議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過(guò)。 倪紅日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長(zhǎng) 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，未來(lái)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后，房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲，新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評(píng)估值作為征稅基礎(chǔ)，而評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評(píng)估。將按照土地面積和地理位置，實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用，開征勢(shì)在必行。但同時(shí)也要看到，未來(lái)開征之路會(huì)比較漫長(zhǎng)，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動(dòng)，為開征做好準(zhǔn)備。 張斌，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過(guò)程中，需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來(lái)開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。未來(lái)，隨著中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng) 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅，并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上，在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后，全國(guó)人大對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng)，也一直在進(jìn)行之中。 張大偉，中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過(guò)去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看，執(zhí)行力度低于市場(chǎng)預(yù)期，而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅，不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)?，F(xiàn)在來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來(lái)源，更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持，房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種，或者國(guó)家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實(shí)施起來(lái)，總是會(huì)面臨非常大的難題。

• 問 經(jīng)濟(jì)適用房要交多少稅？賈康中國(guó)征收房地產(chǎn)稅沒有硬障礙
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  " 3月27日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在博鰲亞洲論壇談到房地產(chǎn)稅時(shí)表示，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是可行的，但對(duì)于空置稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。賈康認(rèn)為，(對(duì)于房地產(chǎn)稅立法)還是要等權(quán)威信息，什么時(shí)候列入人大立法?，F(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一年多了，什么時(shí)候宣布正式進(jìn)入一審，進(jìn)入一審以后，開弓沒有回頭箭，二審、三審是一定要往下走的，一定會(huì)有激烈的爭(zhēng)議，很可能會(huì)推到四審。 "

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• 問 遺囑繼承房產(chǎn)繳多少稅？房地產(chǎn)稅改革還需“開門”立法
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  " 今年以來(lái)，稅收制度改革進(jìn)一步提速，呈現(xiàn)出多稅種并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了鮮明的減稅導(dǎo)向，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1.3萬(wàn)億元。專家表示，明年實(shí)施新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)將推動(dòng)直接稅的比重上升。增值稅改革紅利加速釋放3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要進(jìn)一步深化增值稅改革，并決定于5月1日起將17%、11%的增值稅稅率下調(diào)為16%、10%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、特定行業(yè)納稅人留抵稅額一次性退還三項(xiàng)深化增值稅改革措施。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，增值稅作為我國(guó)第一大稅種，其稅率整體下調(diào)宣示了我國(guó)減稅的決心，同時(shí)也是在此前“營(yíng)改增”全面完成之后首次稅率的實(shí)質(zhì)性下調(diào)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，增值稅增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，前11個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)9.4%，其中，11月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降1.2%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月份，深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2980億元。其中：制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5月份-10月份，制造業(yè)累計(jì)減稅戶數(shù)246萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來(lái)總減稅金額的39.8%?！敖衲甑脑鲋刀惛母锬繕?biāo)基本完成，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展方面收效顯著?！敝袊?guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，增值稅改革減輕了企業(yè)稅費(fèi)壓力，激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品投資欲望和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)了企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。張依群認(rèn)為，未來(lái)增值稅改革將集中在三檔增值稅稅率合并為兩檔，整體稅率繼續(xù)適當(dāng)下調(diào)，目標(biāo)一方面是繼續(xù)減稅負(fù)，另一方面是突出調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)具有技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力的高端制造業(yè)加快發(fā)展。黃志龍也認(rèn)為，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步下調(diào)增值稅率，同時(shí)三檔稅率合并成兩檔，簡(jiǎn)化稅制；更為關(guān)鍵的是，基于交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣難度較大的實(shí)際情況，特別是中小企業(yè)納稅人在“營(yíng)改增”之后稅負(fù)甚至出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象，可考慮給予一定幅度的稅負(fù)減免，做到整體稅負(fù)只降不增。環(huán)保稅助力綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)稅作為我國(guó)第一個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種，自2018年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，充分發(fā)揮了環(huán)保稅綠色稅制的作用?！昂芏嗥髽I(yè)嘗試借力新型的環(huán)保技術(shù)，以期能降低環(huán)保支出?！眳f(xié)賽(上海)生物科技有限公司運(yùn)營(yíng)副總裁宋建華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》說(shuō)，“全球知名的啤酒制造企業(yè)百威英博和制糖企業(yè)星光糖業(yè)等均引進(jìn)了我們的環(huán)保新技術(shù)，將啤酒釀造和糖制造整個(gè)生命周期的營(yíng)養(yǎng)副產(chǎn)物進(jìn)行資源再生，變廢為寶的同時(shí)，幫助企業(yè)降低了30%污水處理費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)廢水清澈排放。”宋建華表示，協(xié)賽對(duì)廢水的處理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素，尤其是被出水氮磷達(dá)標(biāo)困擾的廢水。據(jù)百威英博臺(tái)州工廠負(fù)責(zé)人介紹，自從引進(jìn)協(xié)賽技術(shù)，百威英博單個(gè)工廠僅年度污泥處理費(fèi)用就節(jié)約了60余萬(wàn)元，也不再受之前的污泥處理難的困擾。與此同時(shí)，資源稅法草案即將審議。從2017年12月起，在全國(guó)9個(gè)省開展了擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)，取得了促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約利用的明顯效果。個(gè)稅改革惠及中低收入家庭個(gè)人所得稅改革進(jìn)入一個(gè)新的階段。從今年10月1日起將工薪收入個(gè)稅起征點(diǎn)從月收入3500元提高到5000元，擴(kuò)大低稅率的稅收極距；從明年起增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。“本輪個(gè)稅改革，一方面納稅起征點(diǎn)的提升，明顯降低了個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面更關(guān)鍵的是增加了養(yǎng)老、教育等專項(xiàng)抵扣，減稅幅度將與起征點(diǎn)提升基本相當(dāng)。而綜合納稅政策也將更加切合家庭部門的支出和稅負(fù)的實(shí)際情況，也符合國(guó)際慣例。”黃志龍說(shuō)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，個(gè)人所得稅增速放緩。10月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)7%，增幅比9月份回落13.8個(gè)百分點(diǎn)；11月份個(gè)人所得稅同比下降17.3%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施首月，全國(guó)個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。張依群表示，此輪個(gè)稅改革一方面體現(xiàn)了個(gè)人家庭整體稅負(fù)減輕，特別是中低收入家庭減稅效果**為明顯，有利于增加居民收入和擴(kuò)大家庭生活消費(fèi)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用；另一方面體現(xiàn)了稅收的公平性和公正性，不僅是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕和收入的增加，而且通過(guò)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等專項(xiàng)扣除帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生活方式、生活品質(zhì)、價(jià)值取向的改變和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。房地產(chǎn)稅加快推進(jìn)2018年，圍繞房地產(chǎn)稅立法的工作在加快。9月7日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)外公布。其中，房地產(chǎn)稅法寫入立法規(guī)劃，屬于第一類項(xiàng)目，即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”。黃志龍預(yù)計(jì)，明年房地產(chǎn)稅有可能會(huì)納入立法，2020年前后實(shí)施的可能性存在。張依群指出，房地產(chǎn)稅立法步伐不會(huì)停滯，但房地產(chǎn)稅的復(fù)雜性和影響力在中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱的情況下，還有很多細(xì)節(jié)需要不斷總結(jié)完善，以保證未來(lái)房地產(chǎn)稅法一旦提交人大審議能夠順利通過(guò)并有效實(shí)施。不過(guò)，張依群表示，從當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)際復(fù)雜環(huán)境分析，目前房地產(chǎn)稅的重點(diǎn)任務(wù)還在立法的準(zhǔn)備階段，各地的房地產(chǎn)調(diào)控主要依靠行政手段，人們對(duì)房地產(chǎn)稅的心理準(zhǔn)備還不夠成熟，經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)稅的承受能力短期內(nèi)還不具備，未來(lái)即便實(shí)施短期內(nèi)也不會(huì)成為地方的主體稅種和財(cái)政收入的主要來(lái)源，房地稅的立法處于不斷完善的過(guò)程當(dāng)中。明年減稅降費(fèi)力度大目前，我國(guó)正在研究推出新一輪更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)舉措。12月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，為更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成本，讓企業(yè)更好輕裝上陣，減稅降費(fèi)的力度明年應(yīng)該會(huì)加大?，F(xiàn)在有關(guān)部門按照中央的要求，正在緊鑼密鼓加快研究推進(jìn)。張依群表示，明年減稅的重點(diǎn)應(yīng)集中在增值稅和所得稅兩個(gè)方面。增值稅主要是完成稅率三檔并兩檔改革，簡(jiǎn)化稅制，減低稅率，減輕稅負(fù)，節(jié)約成本，逐步縮減間接稅在中國(guó)整個(gè)稅收中的占比。企業(yè)所得稅重點(diǎn)是針對(duì)高科技企業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源新材料、具有科創(chuàng)能力的小微企業(yè)進(jìn)行減稅，繼續(xù)完善對(duì)及研發(fā)投入的稅收抵扣政策。張依群表示，個(gè)人所得稅改革一方面是保證六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策的順利實(shí)施，另一方面是繼續(xù)完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入減征個(gè)稅優(yōu)惠政策，推動(dòng)科研成果加快轉(zhuǎn)化，提升科研人員的勞動(dòng)獲得，用經(jīng)濟(jì)手段真正體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的尊重。同時(shí)，應(yīng)開展清理并逐步減少各種名目的稅收附加，讓稅收更清明，讓稅收效應(yīng)更能直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。黃志龍表示，間接稅比重下降、直接稅比重上升是改革的大方向，企業(yè)和個(gè)人的資本利得稅將是新增稅種的方向，另外針對(duì)家庭部門的房產(chǎn)地稅、遺產(chǎn)稅等，也將是新增直接稅的主要稅種。（包興安） "

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• 問 房地產(chǎn)稅何時(shí)列入國(guó)家立法規(guī)劃 房產(chǎn)稅該怎么算
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  前不久，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)外公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)都在其中。此前據(jù)媒體報(bào)道，因房產(chǎn)稅存在較大爭(zhēng)議，中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍，轉(zhuǎn)為推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。那么房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是一回事嗎？房產(chǎn)稅到底該怎么計(jì)算？ 房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的區(qū)別 房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。我國(guó)房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家僅在8%左右。 房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅**大的區(qū)別在于：房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象為房產(chǎn)，而房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象既包括房產(chǎn)又包括土地。通俗解釋就是：一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，兩個(gè)財(cái)產(chǎn)主體。而房地產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主體有兩個(gè)：房屋屬于賣方人，而腳下的土地卻屬于國(guó)家，拿住宅來(lái)說(shuō)，只有70年使用權(quán)，并沒有實(shí)際擁有權(quán)。 房產(chǎn)稅有兩種辦法計(jì)算： 一、從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅，是以房產(chǎn)余值為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除10%～30%后的余值計(jì)算繳稅。 二、房產(chǎn)稅采用比例稅率，依照房產(chǎn)余值從價(jià)計(jì)征的，稅率為1.2%。從租計(jì)征房產(chǎn)稅。 1、從租計(jì)征的房產(chǎn)稅，是以房屋出租取得的租金收入為計(jì)稅依據(jù)。 2、房產(chǎn)稅采用比例稅率，依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，稅率為12%。 3、對(duì)個(gè)人按照市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房，用于居住的，暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。 二手房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、出租房產(chǎn)稅計(jì)算方法、住房房產(chǎn)稅計(jì)算方法例子： 小趙有一幢私人房產(chǎn)原本價(jià)值為750000元，已知房產(chǎn)稅稅率為1.2%，當(dāng)?shù)匾?guī)定的房產(chǎn)稅扣除比例為30%，該房產(chǎn)年度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅稅額為元？ 解析：從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅以房產(chǎn)余值作為計(jì)稅依據(jù)，終應(yīng)納房產(chǎn)稅=750000×(1-30%)×1.2%=6300元 居民房產(chǎn)稅、農(nóng)村房產(chǎn)稅、土地使用稅計(jì)算例子： 小肖自有一處平房，共16間，其中用于個(gè)人開餐館的7間，房屋原值為20萬(wàn)。2008年1月1日，王某將4間出典給李某，取得出典價(jià)款收入12萬(wàn)元，將剩余的5間出租給某公司，每月收取租金1萬(wàn)元。已知該地區(qū)規(guī)定按照房產(chǎn)原值一次扣除20%后的余值計(jì)稅，則王某2008年應(yīng)納房產(chǎn)稅額為元？ 解析： 1、開餐館的房產(chǎn)應(yīng)納房產(chǎn)稅=20×(1-20%)×1.2%=0.192(萬(wàn)元)； 2、房屋產(chǎn)權(quán)出典的，承典人為納稅人，王某作為出典人無(wú)需繳納房產(chǎn)稅； 3、出租房屋應(yīng)納房產(chǎn)稅=1×12×12%=1.44(萬(wàn)元)； 4、三項(xiàng)合計(jì)，應(yīng)納房產(chǎn)稅=0.192+1.44=1.632(萬(wàn)元) 房產(chǎn)稅開征后對(duì)樓市可能會(huì)產(chǎn)生哪些影響 在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，住房概念的產(chǎn)權(quán)房、商品房，需要有一個(gè)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)來(lái)調(diào)整和優(yōu)化各個(gè)方面的利益預(yù)期，使市場(chǎng)供需狀態(tài)盡可能趨向于平衡、減少泡沫，特別是遏制那種肆無(wú)忌憚的炒作力量，這樣來(lái)提高市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的健康度，同時(shí)，也會(huì)提高我們的土地集約利用程度——因?yàn)樵诒Ｓ协h(huán)節(jié)有稅收以后，市場(chǎng)上的真實(shí)需求會(huì)更多表現(xiàn)為中小戶型，而更大比例的中小戶型這種需求前景，一定會(huì)影響開發(fā)商們的通盤決策考慮而調(diào)節(jié)供給，結(jié)果就是在提**國(guó)土地集約利用程度。 而且，這個(gè)稅負(fù)也會(huì)激發(fā)原來(lái)的空置房有很多要轉(zhuǎn)入租房市場(chǎng)或交易市場(chǎng)，在社會(huì)并無(wú)一分錢新投入的情況下，有效供給會(huì)增加不少，這當(dāng)然都是資源配置的優(yōu)化。從長(zhǎng)期來(lái)看，此稅雖然不能改變我國(guó)各中心區(qū)域(即還要不斷擴(kuò)大的建成區(qū))的不動(dòng)產(chǎn)(包括住房)均價(jià)是一個(gè)上揚(yáng)曲線這個(gè)大模樣，但是它會(huì)使這個(gè)上揚(yáng)曲線的斜率不那么高，表現(xiàn)得不那么陡峭，即泡沫少些。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)生活來(lái)說(shuō)也是一種正面效應(yīng)。